黨的二十屆三中全會對進一步深化金融體制改革作出重大部署，就我區(qū)金融系統(tǒng)如何用好改革開放關(guān)鍵一招，進一步深化金融體制改革，破除金融高質(zhì)量發(fā)展面臨的體制機制障礙和卡點堵點，切實增強金融服務實體經(jīng)濟能力，近日，本報記者采訪了自治區(qū)黨委金融辦分管日常工作的副主任、自治區(qū)黨委金融工委分管日常工作的副書記、自治區(qū)地方金融管理局局長馬保國。

內(nèi)蒙古日報：請問，在深化金融體制改革、服務實體經(jīng)濟等方面，自治區(qū)黨委金融辦、金融工委采取了哪些舉措？

馬保國：實體經(jīng)濟是金融的根基，服務實體經(jīng)濟是金融的天職，我們要以改革為牽引，提升金融服務實體經(jīng)濟效能。自治區(qū)黨委、政府高度重視金融改革，2024年1月4日召開自治區(qū)黨委金融工作會，1月16日完成機構(gòu)改革，設(shè)立自治區(qū)黨委金融辦，組建自治區(qū)黨委金融工委。自治區(qū)黨委金融委召開3次會議，就加強黨對金融工作的領(lǐng)導、強化金融監(jiān)管、防范化解金融風險、推動金融高質(zhì)量發(fā)展作出安排部署。黨的二十屆三中全會和自治區(qū)黨委十一屆八次全會召開后，自治區(qū)黨委金融辦、金融工委主動研究、強化調(diào)度，樹立改革思維，明確改革方向，匯聚改革合力，落實改革舉措，穩(wěn)步高效推進金融改革重點任務，為自治區(qū)辦好兩件大事、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力金融支持。

內(nèi)蒙古日報：防控風險是金融工作的永恒主題。我區(qū)金融系統(tǒng)開展了哪些防風險工作提升金融抵御風險能力？

馬保國：我們堅持防風險，構(gòu)建金融安全網(wǎng)，保障實體經(jīng)濟穩(wěn)健前行，將穩(wěn)妥有序推進地方中小銀行結(jié)構(gòu)性重組作為重大改革任務。首先，全力打好問題資產(chǎn)清收處置攻堅戰(zhàn)，壓實機構(gòu)、股東、高管、監(jiān)管、屬地、行業(yè)六方責任，自治區(qū)、盟市、旗縣三級聯(lián)動，各部門合力攻堅，各機構(gòu)積極開展資產(chǎn)清收。截至10月末，全區(qū)累計處置問題資產(chǎn)652.74億元。其次，全力打好高風險機構(gòu)殲滅戰(zhàn)與邊緣高風險機構(gòu)阻擊戰(zhàn)，堅持點面結(jié)合，通過指標修復、吸收合并等方式，加快高風險機構(gòu)出清。第三，堅決防止邊緣風險機構(gòu)演變，實現(xiàn)“減量增質(zhì)”，不斷提升我區(qū)金融抵御風險能力，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

內(nèi)蒙古日報：金融系統(tǒng)就健全金融服務實體經(jīng)濟的激勵約束機制開展了哪些創(chuàng)新性工作？

馬保國：第一，堅持強監(jiān)管，塑造金融新生態(tài)，護航實體經(jīng)濟健康發(fā)展。從“優(yōu)化地方金融監(jiān)管機制和風險防控機制”入手，研究起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融管理局關(guān)于印發(fā)優(yōu)化地方金融監(jiān)管機制和風險防控機制的通知》，明確建立“央地監(jiān)管協(xié)同、健全常態(tài)化監(jiān)管、推動跨部門綜合監(jiān)管、優(yōu)化金融風險防控”4項工作機制；建立會商機制，與市場監(jiān)管部門協(xié)同聯(lián)動，加強企業(yè)登記注冊管理；清理存量不合規(guī)機構(gòu)，加快“失聯(lián)”“空殼”機構(gòu)退出，推動地方金融組織減量提質(zhì)；把好市場準入關(guān)，對新設(shè)機構(gòu)從嚴審慎審批，嚴控增量；對正常經(jīng)營地方經(jīng)營組織，嚴控對外融資規(guī)模，嚴格執(zhí)行關(guān)聯(lián)交易要求，持續(xù)加強監(jiān)管力度。今年以來，全區(qū)累計清理“失聯(lián)”“空殼”等各類地方金融組織20家。

第二，強化金融改革的法治保障，啟動《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理條例》修訂，制訂工作方案，確定調(diào)研課題，對《條例》在規(guī)范地方金融組織市場準入、加強地方金融組織監(jiān)督管理、規(guī)范地方金融組織發(fā)展、防范化解金融風險、促進地方金融改革發(fā)展等方面發(fā)揮的作用進行全面分析評估，確保地方金融監(jiān)管有法可依、有法必依。

第三，堅持促發(fā)展，增強金融服務力，點燃實體經(jīng)濟增長引擎。錨定自治區(qū)“鼓勵、支持、引導民營經(jīng)濟發(fā)展”重點改革任務，加強政策舉措，牽頭研究擬訂民營企業(yè)信用融資風險分擔機制工作方案，充分發(fā)揮好自治區(qū)融資擔保公司風險補償和保費補助資金作用，持續(xù)引導鼓勵多元主體參與，推動形成政府、銀行、擔保、再擔保等多方主體共同參與的風險分擔機制，形成工作合力，通過構(gòu)建高效、可持續(xù)的民營企業(yè)信用融資風險分擔機制，進一步有力有效服務民營企業(yè)融資。截至三季度末，全區(qū)金融機構(gòu)人民幣貸款余額31822.6億元，同比增長8.21%，較年初新增1758.5億元；全區(qū)民營企業(yè)貸款和小微企業(yè)貸款余額分別同比增長13.1%和9.2%，全部高于各項貸款增速。

第四，加快實施企業(yè)上市“天駿計劃”“千百工程”，推動開展千家企業(yè)上市培訓、百家企業(yè)上市入庫工作。目前，全區(qū)共有境內(nèi)上市公司27家，境外上市公司5家，上市后備企業(yè)達到114家。今年推動2家稀土新材料企業(yè)通過上市注冊。

第五，積極推動內(nèi)蒙古煤炭交易中心建設(shè)，將實現(xiàn)全區(qū)全品種煤炭資源全部在內(nèi)蒙古煤炭交易中心上線交易，并逐步吸引陜西、山西、寧夏等周邊省區(qū)煤炭供需雙方和物流企業(yè)跨區(qū)域集聚，推進區(qū)域市場合作。

內(nèi)蒙古日報：自治區(qū)黨委金融辦還將從哪些方面持續(xù)發(fā)力，進一步全面深化金融領(lǐng)域改革？

馬保國：下一步，自治區(qū)黨委金融辦將牢牢把握金融改革重點任務，建立健全金融服務實體經(jīng)濟的激勵約束機制，打通金融服務實體經(jīng)濟的堵點難點，把金融資源真正集聚到高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略方向上來，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務，促進經(jīng)濟和金融高質(zhì)量發(fā)展良性循環(huán)。（記者 李永桃）

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