日新無(wú)已，望如朝曙。在2024年全區(qū)商務(wù)工作會(huì)議上，一串串?dāng)?shù)據(jù)格外引人注目：2023年內(nèi)蒙古全年口岸貨運(yùn)量1.078億噸，同比增長(zhǎng)84.6%。其中，陸路口岸貨運(yùn)量首破1億噸，刷新我國(guó)沿邊省區(qū)陸路口岸年總貨運(yùn)量紀(jì)錄。

　　2023年內(nèi)蒙古進(jìn)出境中歐班列8324列，同比增長(zhǎng)12.6%。其中，滿洲里口岸進(jìn)出境中歐班列5007列，同比增長(zhǎng)3.5%；二連浩特口岸進(jìn)出境中歐班列3317列，同比增長(zhǎng)30.1%。

　　2023年全區(qū)綜保區(qū)進(jìn)出口值283.2億元，同比增長(zhǎng)48.8%。其中，滿洲里綜保區(qū)137.8億元，同比增294.8%；鄂爾多斯綜保區(qū)79.6億元，同比增長(zhǎng)55.8%；呼和浩特綜保區(qū)65.8億元，同比增長(zhǎng)58.5%。

　　滿洲里口岸、二連浩特口岸、甘其毛都口岸、策克口岸……串點(diǎn)成線、連線成面，在內(nèi)蒙古118.3萬(wàn)平方公里的廣袤土地上，20個(gè)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的對(duì)外開(kāi)放口岸構(gòu)建起互聯(lián)互通的“黃金通道”。一列列中歐班列在口岸呼嘯而過(guò)，一輛輛載貨卡車在口岸往返穿梭，一個(gè)個(gè)企業(yè)在口岸扎根拔節(jié)生長(zhǎng)。

　　優(yōu)環(huán)境、增活力 保通保暢提運(yùn)量

　　1月9日，滿都拉口岸現(xiàn)場(chǎng)通關(guān)秩序井然，一輛輛滿載進(jìn)口煤炭的車輛駛?cè)牒ｊP(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。2023年該口岸進(jìn)口煤炭達(dá)512萬(wàn)噸，刷新了該口岸歷史最高紀(jì)錄。

　　為進(jìn)一步解決進(jìn)口煤炭檢驗(yàn)監(jiān)管中存在的堵點(diǎn)問(wèn)題，呼和浩特海關(guān)在近5年進(jìn)口蒙古國(guó)煤炭質(zhì)量安全分析的基礎(chǔ)上，調(diào)研蒙古國(guó)煤炭貿(mào)易趨勢(shì)、檢驗(yàn)?zāi)Ｊ剑?tīng)取口岸海關(guān)意見(jiàn)和外貿(mào)企業(yè)訴求，摸底境內(nèi)外181家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)煤炭檢驗(yàn)資質(zhì)及檢驗(yàn)?zāi)芰?，首推進(jìn)口煤炭“檢驗(yàn)采信”業(yè)務(wù)改革。

　　進(jìn)口煤炭“檢驗(yàn)采信”即指企業(yè)在進(jìn)口時(shí)申報(bào)檢驗(yàn)采信，提交檢驗(yàn)報(bào)告和符合性聲明，海關(guān)關(guān)員現(xiàn)場(chǎng)核定后，未被風(fēng)險(xiǎn)布控的可免于檢驗(yàn)，當(dāng)日即可提離。

　　“2023年我們公司在策克口岸進(jìn)口煤炭300多萬(wàn)噸，比上一年度翻了一番，其中約有85%的煤炭都是通過(guò)檢驗(yàn)采信方式進(jìn)口的。”內(nèi)蒙古蒙珠勒商貿(mào)有限公司辦公室主任阿拉木斯介紹，“前期，海關(guān)給我們做了詳細(xì)的政策解讀和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，我們公司第一時(shí)間就申請(qǐng)使用檢驗(yàn)采信方式進(jìn)口煤炭，大大縮短了提離時(shí)間，周轉(zhuǎn)效率提升了近30%，運(yùn)營(yíng)成本減少近120多萬(wàn)元，同時(shí)境外提前檢驗(yàn)?zāi)苤庇^了解煤炭品質(zhì)，讓我們更加安心和蒙方公司合作?！?/p>

　　進(jìn)口煤炭檢驗(yàn)采信試點(diǎn)工作運(yùn)行1年以來(lái)，呼和浩特海關(guān)轄區(qū)口岸進(jìn)口煤炭通關(guān)放行時(shí)間壓縮了90%，從過(guò)去的10個(gè)工作日壓縮至現(xiàn)在的1個(gè)工作日，通關(guān)效率明顯提升，也為企業(yè)大幅節(jié)省了物流、倉(cāng)儲(chǔ)成本。據(jù)策克口岸從事煤炭進(jìn)口業(yè)務(wù)的象暉能源（廈門）有限公司測(cè)算，該企業(yè)每年通過(guò)檢驗(yàn)采信模式進(jìn)口煤炭就可節(jié)省資金約1125萬(wàn)元。

　　2023年，內(nèi)蒙古口岸完善運(yùn)量調(diào)度機(jī)制，積極破解通關(guān)擁堵難題，全力做好口岸運(yùn)量提升和保通保暢工作。目前，內(nèi)蒙古14個(gè)陸路口岸承擔(dān)了約95%的中蒙陸路運(yùn)輸和65%的中俄陸路運(yùn)輸任務(wù)，全國(guó)近一半中歐班列從內(nèi)蒙古進(jìn)出境，內(nèi)蒙古口岸接卸了國(guó)家約15%的進(jìn)口煤炭、9%的進(jìn)口化肥、6%的進(jìn)口銅礦砂，形成了多方位、立體化的口岸開(kāi)放格局，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)通道建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。

　　促開(kāi)放、上項(xiàng)目 泛口岸經(jīng)濟(jì)在升溫

　　就在1個(gè)月前，包頭航空口岸對(duì)外開(kāi)放正式通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，“客+貨”監(jiān)管場(chǎng)所共同落地。包頭航空口岸開(kāi)放后，正式具備了國(guó)際航運(yùn)功能，從此，以滿都拉陸路口岸為支點(diǎn)，以包頭保稅物流中心（B型）、跨境電商綜試區(qū)為牽引，構(gòu)成層次分明、錯(cuò)位發(fā)展、縱深聯(lián)動(dòng)的口岸發(fā)展新格局。

　　為全力推動(dòng)航空口岸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，近年來(lái)，包頭市完成了投資1.82億元的包頭機(jī)場(chǎng)國(guó)際航站樓改擴(kuò)建工程，設(shè)置了海關(guān)和邊檢出入境業(yè)務(wù)用房35間，查驗(yàn)設(shè)備和辦公設(shè)施設(shè)備已全部配齊。目前，包頭機(jī)場(chǎng)實(shí)際運(yùn)營(yíng)等級(jí)已達(dá)到4D級(jí)，可滿足年國(guó)內(nèi)旅客吞吐量300萬(wàn)人次、國(guó)際旅客吞吐量30萬(wàn)人次。

　　繼呼和浩特航空口岸、滿洲里航空口岸、海拉爾航空口岸、鄂爾多斯航空口岸后，內(nèi)蒙古擁有了第五個(gè)正式對(duì)外開(kāi)放的航空口岸，又打開(kāi)了一個(gè)新的服務(wù)內(nèi)陸、聯(lián)通世界的窗口。

　　口岸是國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的門戶，是對(duì)外開(kāi)放必不可少的重要基礎(chǔ)設(shè)施。2023年，內(nèi)蒙古一方面加快口岸開(kāi)放進(jìn)程，一方面推動(dòng)口岸重大項(xiàng)目建設(shè)。下?lián)?億元口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持口岸、綜保區(qū)和烏蘭察布向北開(kāi)放“橋頭堡”樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)44個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)投資7.18億元。支持呼和浩特綜保區(qū)開(kāi)展二手車出口業(yè)務(wù)、冰鮮水產(chǎn)品海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地建設(shè)。鄂爾多斯航空口岸申建進(jìn)境水果、食用水生動(dòng)物和冰鮮水產(chǎn)品海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地通過(guò)海關(guān)總署驗(yàn)收。將滿洲里、二連浩特口岸申報(bào)為國(guó)家智慧口岸建設(shè)試點(diǎn)。自治區(qū)政府安排4000萬(wàn)元支持智慧海關(guān)建設(shè)，為旅檢和指揮中心硬件設(shè)備采購(gòu)提供了資金保障。

　　“為發(fā)展泛口岸經(jīng)濟(jì)，破解‘酒肉穿腸過(guò)’問(wèn)題，我們到新疆、廣東學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織相關(guān)部門到滿洲里、二連浩特、甘其毛都、策克等重點(diǎn)口岸實(shí)地調(diào)研，分析存在的問(wèn)題，制定對(duì)策措施。起草《推進(jìn)內(nèi)蒙古口岸高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，制定了口岸發(fā)展問(wèn)題清單、目標(biāo)清單、項(xiàng)目清單、口岸發(fā)展布局圖、口岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖等‘三張清單、兩張圖’，以有解思維從小切口著手，逐步推進(jìn)‘通道經(jīng)濟(jì)’向‘落地經(jīng)濟(jì)’轉(zhuǎn)變?！弊灾螀^(qū)口岸辦副主任曹俊培介紹。

　　2023年，自治區(qū)口岸辦牽頭建立14個(gè)省區(qū)市口岸領(lǐng)域合作機(jī)制，圓滿召開(kāi)“十四省區(qū)市口岸區(qū)域合作聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議”，共同簽署《口岸區(qū)域合作備忘錄》。

　　一幅幅圖景，一組組數(shù)據(jù)，匯聚成堅(jiān)韌不拔、氣象萬(wàn)千的開(kāi)放內(nèi)蒙古。新的一年，內(nèi)蒙古口岸也將以更加開(kāi)放的胸襟、更加包容的姿態(tài)，助力內(nèi)蒙古與世界互聯(lián)互通、精彩互動(dòng)。

　　“2024年，我們將聚焦高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)展口岸服務(wù)功能提升行動(dòng)。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度與實(shí)施口岸貨運(yùn)量獎(jiǎng)補(bǔ)政策并行，支持各口岸做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)、拓展特色業(yè)務(wù)，推動(dòng)運(yùn)量穩(wěn)步提升。二是聚焦口岸‘通、集、落’三個(gè)方面能力提升，推進(jìn)實(shí)施85個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)加快推進(jìn)智慧口岸建設(shè)。三是持續(xù)落實(shí)好口岸收費(fèi)目錄清單公示制度，穩(wěn)固進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間在合理區(qū)間。積極推廣應(yīng)用國(guó)際貿(mào)易‘單一窗口’，鼓勵(lì)支持全區(qū)各口岸爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境。四是與蒙古國(guó)邊境口岸管理局舉行季度會(huì)晤，協(xié)調(diào)俄方恢復(fù)滿洲里口岸8座以下小車通關(guān)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，并在全區(qū)具備條件的口岸有序推行，同時(shí)積極推進(jìn)俄方加快完成滿洲里公路口岸連接線改造工程?！辈芸∨嗾f(shuō)。（記者 高慧）

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