改革是破解農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展面臨現(xiàn)實(shí)問題，引領(lǐng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式變革，盤活農(nóng)村牧區(qū)“沉睡”資源、資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需要。貫徹落實(shí)好國務(wù)院支持內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展的意見，就要深化農(nóng)村牧區(qū)改革，為農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展不斷增動力、添活力。

　　農(nóng)村牧區(qū)土地既是重要的自然資源，又是重要的生產(chǎn)要素。盤活農(nóng)村牧區(qū)閑置土地資源，提高集約節(jié)約用地水平，需要強(qiáng)化經(jīng)營土地的理念，從定性、確權(quán)、整理、交易、使用、產(chǎn)出、收益分配全鏈條的角度研究土地問題，有序開展農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，穩(wěn)妥盤活利用農(nóng)村牧區(qū)存量建設(shè)用地，深入推進(jìn)“空心村”治理，增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展活力。

　　讓閑置的資源用起來、沉睡的資源醒過來，必須用好國家政策，大膽改革創(chuàng)新。要健全土地、草牧場經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，在推進(jìn)新增耕地確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，探索開展高效利用試點(diǎn)。要因地制宜開展優(yōu)勢特色農(nóng)畜產(chǎn)品保險，對符合條件的農(nóng)牧業(yè)保險給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激活農(nóng)村牧區(qū)的資源要素，調(diào)動起廣大農(nóng)牧民的積極性，凝聚起興農(nóng)興牧的磅礴力量，定能不斷增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力，為內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。（袁寶年）

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