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營(yíng)商環(huán)境好了
——內(nèi)蒙古一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)透視之二

東風(fēng)勁吹千帆舉,春潮涌動(dòng)萬(wàn)象新。初春的北疆大地,項(xiàng)目建設(shè)熱潮奔涌,為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出生動(dòng)注腳。
在剛剛召開(kāi)的一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上,內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)篇成績(jī)亮眼:一季度全區(qū)生產(chǎn)總值5078.4億元,同比增長(zhǎng)5.8%,高于同期全國(guó)平均水平。
在疫情“倒春寒”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力下,內(nèi)蒙古一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行取得“開(kāi)門(mén)穩(wěn)”“開(kāi)門(mén)紅”實(shí)屬不易。
成績(jī)的背后是“營(yíng)商環(huán)境好了”的硬核支撐。
“以營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化升級(jí)營(yíng)造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,保障和促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效!苯衲2月7日,全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)的發(fā)號(hào)令猶在耳畔。
開(kāi)局即是決戰(zhàn)、起步即是沖刺。這個(gè)春天,內(nèi)蒙古上下同欲,以咬定青山不放松的韌勁,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,動(dòng)真碰硬持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,為全區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入穩(wěn)的壓艙石、進(jìn)的驅(qū)動(dòng)力。
惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝。今年以來(lái),自治區(qū)黨委、政府密集出臺(tái)一系列含金量高、覆蓋面廣的利好政策,架構(gòu)起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“四梁八柱”。
2月1日,《內(nèi)蒙古自治區(qū)以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)主體行動(dòng)方案》(簡(jiǎn)稱(chēng)3.0方案)發(fā)布實(shí)施,智慧審批、智慧監(jiān)管、智慧服務(wù)由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
3月初,自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)奶業(yè)振興九條政策措施》,鎖定對(duì)新建規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)貼、對(duì)使用專(zhuān)項(xiàng)債新建奶業(yè)發(fā)展園區(qū)予以支持、對(duì)龍頭企業(yè)生鮮乳加工增量進(jìn)行補(bǔ)貼、對(duì)龍頭企業(yè)利用生鮮乳噴粉進(jìn)行補(bǔ)貼等九條內(nèi)容,“真金白銀”助企紓困。
4月6日,自治區(qū)召開(kāi)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)大會(huì),發(fā)布了包括《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案 (2022版)》“1+7+2”政策體系。其中,從支持行業(yè)發(fā)展和培育扶持市場(chǎng)的角度,形成了“2個(gè)政策包”,即“促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策”和“支持小微企業(yè)發(fā)展政策”,為促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新鮮血液。
一個(gè)個(gè)市場(chǎng)主體,連接著經(jīng)濟(jì)命脈與城鄉(xiāng)循環(huán),關(guān)系著人們的柴米油鹽、三餐四季。在當(dāng)前超預(yù)期沖擊下,內(nèi)蒙古相關(guān)部門(mén)沿著自治區(qū)層面路線圖,點(diǎn)燃更多政策“篝火”,溫暖市場(chǎng)主體,穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。
自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局推出90條“硬核”舉措,促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)涉及的監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,重點(diǎn)解決包括工業(yè)企業(yè)在內(nèi)的一批企業(yè)面臨的營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題。
自治區(qū)自然資源廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展 全力做好用地保障工作的通知》,在提前介入項(xiàng)目前期工作、主動(dòng)服務(wù)社會(huì)和企業(yè)、用足用活各項(xiàng)支持政策三個(gè)方面提出15項(xiàng)具體措施,為全區(qū)重大項(xiàng)目土地要素供給提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局啟動(dòng)“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,首批推出80條辦稅繳費(fèi)惠企利民舉措,持續(xù)動(dòng)態(tài)提升服務(wù)效能。
人民銀行呼和浩特中心支行、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)牧廳、能源局、地方金融監(jiān)督管理局和內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“1+N”金融服務(wù)工作方案》,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高效對(duì)接,保障核心企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融資需求。
各地推出系列硬核舉措,以行百里者半九十的清醒不懈優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
錫林郭勒盟全面推行“一窗受理、一網(wǎng)通辦”一站式服務(wù),辦理環(huán)節(jié)零成本,速度快。
包頭市厚植“處處都是營(yíng)商環(huán)境、人人都是形象使者”理念,全力擦亮“包您滿(mǎn)意”新名片。
“利民之事,絲發(fā)必興;厲民之事,毫末必去。”內(nèi)蒙古優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境層層加碼、元?dú)鉂M(mǎn)滿(mǎn)!盃I(yíng)商環(huán)境好了”,成為市場(chǎng)主體的共識(shí)。
縱覽全區(qū),簡(jiǎn)政放權(quán)縱深推進(jìn),市場(chǎng)主體更多、更活了;強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障,民間投資更穩(wěn)、更快了;加大助企紓困力度,企業(yè)負(fù)擔(dān)更輕、融資更便利了;“一網(wǎng)通辦”初見(jiàn)成效,網(wǎng)上辦事更便捷、更高效了;加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管,政府監(jiān)管更公平、更到位了;加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益保護(hù),市場(chǎng)環(huán)境更規(guī)范、更法治化了。
全區(qū)以營(yíng)商環(huán)境的“優(yōu)”,促進(jìn)市場(chǎng)主體的“活”,帶動(dòng)投資項(xiàng)目的“增”,保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、提質(zhì)增效。
數(shù)字最有說(shuō)服力。截至3月末,全區(qū)實(shí)有市場(chǎng)主體241.58萬(wàn)戶(hù),同比增加13.13萬(wàn)戶(hù),較上年末增加2.5萬(wàn)戶(hù)。1到3月份,全區(qū)新設(shè)市場(chǎng)主體8.6萬(wàn)戶(hù),同比增加19.96%,其中新注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)8.39萬(wàn)戶(hù),占比97.44%;一季度,全區(qū)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶(hù))同比增長(zhǎng)59.6%。
一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,既要看數(shù)據(jù)升降之“形”、市場(chǎng)變化之“態(tài)”,又要看百姓獲得之“實(shí)”。
“前期項(xiàng)目投入資金大、資金周轉(zhuǎn)一度陷入困境。達(dá)拉特旗稅務(wù)部門(mén)工作人員第一時(shí)間為我們送來(lái)了增量留抵退稅紅利政策,并進(jìn)行詳細(xì)輔導(dǎo),短短幾日,退稅款就到賬了,大大緩解了企業(yè)資金壓力!倍鯛柖嗨故兄熊幧煞萦邢薰矩(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人房艷玲日前高興地說(shuō)。
“這么短時(shí)間就拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公章,我真真切切感受到了‘包頭速度’!痹诶^(qū)政務(wù)服務(wù)大廳民營(yíng)企業(yè)服務(wù)驛站體驗(yàn)過(guò)一站式服務(wù)后,內(nèi)蒙古蒙稀超礦農(nóng)牧業(yè)科技有限公司的工作人員李蓉驚嘆。
數(shù)字賦能,百姓辦事更加便利!叭珔^(qū)‘網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦、幫您辦’框架已基本搭建完成,政務(wù)服務(wù)便利化明顯提升!弊灾螀^(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,“一網(wǎng)辦”方面,41個(gè)自治區(qū)本級(jí)垂建業(yè)務(wù)系統(tǒng)全部實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通,電子證照匯聚突破3900萬(wàn)條!罢粕限k”方面,推出“蒙速辦”移動(dòng)端3.0版,接入應(yīng)用3344項(xiàng),企業(yè)群眾辦事渠道更加多元!耙淮无k”方面,推動(dòng)部門(mén)、區(qū)域間流程并聯(lián)實(shí)施、表格集成歸并、材料共享復(fù)用,設(shè)置“一次辦”窗口563個(gè),辦事材料、辦理環(huán)節(jié)、辦理時(shí)間平均壓減50%。“幫您辦”方面,開(kāi)設(shè)窗口296個(gè),完善聯(lián)審聯(lián)批、市縣聯(lián)動(dòng)制度機(jī)制420余項(xiàng),初步形成縱向三級(jí)聯(lián)動(dòng)、橫向部門(mén)協(xié)作工作格局;22個(gè)投資項(xiàng)目代辦幫辦事項(xiàng)在全區(qū)普遍落地!翱缡⊥ㄞk”方面,完成自治區(qū)本級(jí)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)內(nèi)蒙古政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“跨省通辦”專(zhuān)區(qū)建設(shè),116項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。
營(yíng)商環(huán)境好了,發(fā)展足音強(qiáng)了。時(shí)下,鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)鐵辰智能5G無(wú)人駕駛新能源礦用車(chē)項(xiàng)目正式投產(chǎn),包頭市明陽(yáng)新能源智能制造產(chǎn)業(yè)園破土動(dòng)工,烏蘭察布風(fēng)電基地一期600萬(wàn)千瓦示范項(xiàng)目建設(shè)正酣……內(nèi)蒙古正以持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為“支點(diǎn)”,撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奔騰向前。(記者 李永桃)
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