新聞發(fā)布會現(xiàn)場。人民網(wǎng) 寇雅楠攝

人民網(wǎng)呼和浩特4月1日電 （寇雅楠、實習(xí)生常燁）4月1日，為全面落實各項退稅減稅降費政策，推進“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”，持續(xù)優(yōu)化全區(qū)稅收營商環(huán)境，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦圍繞“稅收優(yōu)惠促發(fā)展 惠企利民向未來”，在呼和浩特召開新聞發(fā)布會，并回答記者提問。

據(jù)介紹，今年，是稅務(wù)系統(tǒng)第31次稅收宣傳月活動，同時，也是稅務(wù)部門連續(xù)第9年開展“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”。為此，稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于開展2022年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”的意見》，以“智慧稅務(wù)助發(fā)展·惠企利民穩(wěn)增長”為主題，分批推出121條便民辦稅繳費舉措。與往年相比，今年的“便民辦稅春風(fēng)行動”主要以下三個特點。

落地快：確保減稅降費直達快享

2022 年《政府工作報告》明確提出實施新的組合式稅費支持政策，堅持階段性措施和制度性安排相結(jié)合，減稅與退稅并舉，夯實經(jīng)濟穩(wěn)定運行、質(zhì)量提升的基礎(chǔ)。新的組合式稅費支持政策可以歸納為“退、減、降、緩”四大類。“退”是進一步加大增值稅期末留抵退稅實施力度，重點支持小微企業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)發(fā)展；“減”是進一步擴大增值稅、企業(yè)所得稅和地方“六稅”的減免范圍；“降”是階段性降低工傷保險和失業(yè)保險費率以及擴大“兩費”優(yōu)惠范圍；“緩”是延續(xù)實施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部門稅費政策。

為此，推出了一系列舉措，推動優(yōu)惠政策落實直達快享。比如，推行增值稅留抵退稅“報退合一”，符合條件的企業(yè)完成增值稅申報后自動生成留抵退稅申請表；試點增值稅留抵退稅智能審批，對符合條件的增值稅留抵退稅申請實現(xiàn)“秒批”，進一步提升納稅人享受政策的獲得感和滿意度。再如，進一步增強稅費政策和征管制度解讀的及時性和針對性，用生動鮮活的案例把政策講清楚、把流程說明白；持續(xù)優(yōu)化享受方式，依托大數(shù)據(jù)平臺和各類渠道，優(yōu)化提醒提示和政策精準(zhǔn)推送功能，讓符合條件的納稅人繳費人應(yīng)享盡享；關(guān)注個性需求，“一對一”定制涉稅服務(wù)方案。

辦法實：持續(xù)提升辦稅繳費便利化

今年，內(nèi)蒙古稅務(wù)局在以往“便民辦稅春風(fēng)行動”基礎(chǔ)上，從納稅人繳費人最直觀的體驗出發(fā)，推出了一系列讓大家“更方便”“更有感”便民辦稅舉措。例如，內(nèi)蒙古稅務(wù)局將持續(xù)優(yōu)化電子稅務(wù)局等網(wǎng)上辦稅渠道，拓展網(wǎng)辦事項清單，基本實現(xiàn)企業(yè)所有辦稅繳費事項網(wǎng)上辦，發(fā)揮智慧稅務(wù)效應(yīng)，提升大家辦稅便捷感。例如，內(nèi)蒙古稅務(wù)局將進一步精簡出口退稅涉稅資料報送、簡化退稅辦理流程，將每戶正常辦理出口退稅時間將從7個工作日進一步壓縮至6個工作日以內(nèi)，確保出口企業(yè)方便快捷享受到政策紅利。再如，內(nèi)蒙古稅務(wù)局將為老年人、殘疾人等特殊人員納稅繳費提供預(yù)約服務(wù)，并持續(xù)優(yōu)化線下服務(wù)流程，提供優(yōu)先辦理服務(wù)以及代辦、幫辦等“一站式”服務(wù)。同時，根據(jù)不同群體特征，提供民族語言、方言和外語等個性化咨詢受理服務(wù)，最大限度降低市場主體辦稅繳費成本、消減溝通障礙。

精度高：兼顧溫度提升執(zhí)法質(zhì)效

內(nèi)蒙古稅務(wù)局將寓執(zhí)法、監(jiān)管于服務(wù)之中，將服務(wù)理念有機融入稅收征管各個環(huán)節(jié)，持續(xù)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，提高執(zhí)法的精確度，比如，全面落實全國統(tǒng)一稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項清單，對于首次發(fā)生清單中所列事項且危害后果輕微，在稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予行政處罰，并對當(dāng)事人加強稅法宣傳和輔導(dǎo)。比如，持續(xù)推進柔性執(zhí)法，有效運用說服教育、提示提醒等非強制性執(zhí)法方式，讓執(zhí)法既有力度又有溫度；推進簡易處罰事項網(wǎng)上辦理，為納稅人繳費人提供便利。同時，內(nèi)蒙古稅務(wù)局將充分保障納稅人合法權(quán)利，優(yōu)化納稅服務(wù)投訴管理，建立和完善對納稅人繳費人咨詢、投訴、舉報等涉稅涉費訴求的多渠道接收、快速轉(zhuǎn)辦、限時響應(yīng)、結(jié)果回訪、跟蹤監(jiān)督等全方位機制，內(nèi)蒙古稅務(wù)局表示也歡迎社會各界的廣泛反映問題、提出建議。另一方面，內(nèi)蒙古稅務(wù)局也將下大力氣加強精準(zhǔn)監(jiān)管，持續(xù)出重拳打擊偷逃騙稅違法犯罪行為，以風(fēng)險為導(dǎo)向強化精準(zhǔn)監(jiān)管，對高風(fēng)險行業(yè)實施重點“雙隨機、一公開”監(jiān)管，持續(xù)推進涉稅違法“黑名單”和聯(lián)合懲戒，繼續(xù)加強和完善六部門聯(lián)合打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報”機制，進一步維護稅法權(quán)威、維護稅收秩序。

在發(fā)布會上，據(jù)內(nèi)蒙古稅務(wù)局政策法規(guī)處副處長李琳介紹，今年實施新的組合式稅費支持政策，著重突出了“四個聚焦”：

一是聚焦工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。實施“退、緩、扣”的政策組合：實打?qū)崱巴恕保瑢π∥⑵髽I(yè)、制造等行業(yè)實施留抵退稅；針對性“緩”，將2021年四季度實施的制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳部分稅費政策延續(xù)實施6個月，并將制造業(yè)中小微企業(yè)今年第一季度、第二季度部分稅費納入緩繳范圍；分類別“扣”，加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度，中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價值500萬元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。

二是聚焦小微企業(yè)紓困發(fā)展。小微企業(yè)底子本來就薄，很多困難積累起來讓他們難以支撐。為了強化對個體工商戶、小微企業(yè)等的支持力度，國家實施了“減免、擴圍、退稅”的政策組合：“減免”，自4月1日至2022年底，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅，適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，暫停預(yù)繳增值稅；對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分再減半征收企業(yè)所得稅，實際負擔(dān)率降至5%；“擴圍”，是將在50%稅額幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”的政策適用主體，由增值稅小規(guī)模納稅人擴展至小型微利企業(yè)和個體工商戶；“退稅”，就是對小微企業(yè)的存量留抵稅額一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。

三是聚焦服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。疫情發(fā)生后，受沖擊最大的是服務(wù)業(yè)，為了幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，國家陸續(xù)實施了一系列專項稅費優(yōu)惠政策，比如：對服務(wù)業(yè)延續(xù)增值稅加計抵減政策，2022年對生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進項稅額繼續(xù)按10%和15%加計抵減應(yīng)納稅額。再比如：對交通運輸業(yè)實行“免稅+退稅+停繳”，免征公共交通運輸服務(wù)增值稅，實施交通運輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅，暫停航空運輸企業(yè)、鐵路運輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年。

四是聚焦鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。此前，財政部、稅務(wù)總局已延續(xù)實施科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園稅收優(yōu)惠等政策，下一步還要加大研發(fā)費用加計扣除實施力度。

2022年的政府工作報告提出要實施新的組合式稅費支持政策。其中，增值稅留抵稅額實行大規(guī)模退稅，預(yù)計全年退稅規(guī)模約1.5萬億元。據(jù)內(nèi)蒙古稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅處處長鄭錦麗介紹，本次增值稅留抵退稅改進的一大亮點，就是從增量和存量兩方面入手，明顯加大了留抵退稅的力度。一是優(yōu)先安排小微企業(yè)，因為小微企業(yè)量大面廣，支撐的就業(yè)人口多，而且現(xiàn)在是他們資金最緊張、最困難的時候，所以將在今年6月底以前，把小微企業(yè)存量留抵稅額一次性全部退到位，增量留抵稅額足額退還。二是對制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)這6個行業(yè)，它們的存量留抵稅額，7月1日開始辦理全額退還，年底前完成；增量留抵稅額也從4月1日起按月全額退還。

這項新政策，全區(qū)將覆蓋到90%以上的一般納稅人。

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