賽罕區(qū):網(wǎng)格黨建“1234”模式精準(zhǔn)服務(wù)群眾

近年來(lái),賽罕區(qū)堅(jiān)持把提升基層治理能力作為城市基層黨建工作重心,積極探索完善網(wǎng)格黨建“1234”模式,推動(dòng)基層黨組織鏈條向下延伸,以“小網(wǎng)格”構(gòu)建起組織全覆蓋、隊(duì)伍專業(yè)化、服務(wù)精準(zhǔn)化的多元共治新格局。
健全組織體系織成“一張網(wǎng)”
筑牢網(wǎng)格治理堅(jiān)實(shí)堡壘
延伸組織觸角,把黨組織建在“神經(jīng)末梢”。賽罕區(qū)按照邊界清晰、規(guī)模適度、無(wú)縫管理、全面覆蓋的原則,每300-500戶劃分一個(gè)網(wǎng)格,將社區(qū)劃分為1122個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格均建立網(wǎng)格黨組織,通過(guò)網(wǎng)格黨組織把網(wǎng)格內(nèi)的物業(yè)、非公企業(yè)和社會(huì)組織、駐區(qū)單位、公安、綜合執(zhí)法等資源統(tǒng)籌起來(lái),全面實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)、一網(wǎng)統(tǒng)籌。
健全組織架構(gòu),把黨員聚在“責(zé)任田”。賽罕區(qū)推行社區(qū)黨組織書記兼任網(wǎng)格長(zhǎng),統(tǒng)籌管理社區(qū)居民黨員、機(jī)關(guān)“雙報(bào)到”黨員,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。開(kāi)展黨員設(shè)崗定責(zé)、履職踐諾、黨員責(zé)任區(qū)認(rèn)領(lǐng)等工作,充分發(fā)揮黨員干部在網(wǎng)格治理中的先鋒模范作用,實(shí)現(xiàn)黨員訪民情在網(wǎng)格、聽(tīng)民意在網(wǎng)格、解民憂在網(wǎng)格,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員在社區(qū)治理中的身份意識(shí)。
構(gòu)筑協(xié)調(diào)機(jī)制,把責(zé)任落在“微循環(huán)”。依托“黨群連心橋”系統(tǒng),把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“話筒”交給群眾,讓百姓的急難愁盼事,都能在此隨拍隨發(fā),建立起高效的信息反饋機(jī)制。建立網(wǎng)格黨建聯(lián)席會(huì)制度,分析研究社區(qū)建設(shè)和群眾需求,解決基層治理中存在的突出問(wèn)題,形成“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)—社區(qū)呼叫—分級(jí)響應(yīng)—協(xié)同處置”的閉環(huán)工作機(jī)制。
整合精銳力量組建“兩支隊(duì)伍”
培育網(wǎng)格治理中堅(jiān)力量
大網(wǎng)格員隊(duì)伍,形成基層治理骨干力量。賽罕區(qū)從本科以上學(xué)歷高校畢業(yè)生中考錄645名思想覺(jué)悟高、品行端正、關(guān)心社區(qū)發(fā)展、群眾認(rèn)可的社區(qū)工作者充實(shí)到網(wǎng)格員隊(duì)伍,切實(shí)做到“職業(yè)化”“專業(yè)化”,確保將精力全部投入工作,有效提升服務(wù)群眾質(zhì)量。網(wǎng)格員通過(guò)日常巡查,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,銜接網(wǎng)格內(nèi)的人、地、事、物、情,做好信息員、宣傳員、服務(wù)員。
壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍,形成基層治理強(qiáng)大合力。賽罕區(qū)整合網(wǎng)格內(nèi)“兩代表一委員”、熱心居民、黨建聯(lián)合體成員單位黨員等各方力量組建志愿服務(wù)隊(duì)伍,引導(dǎo)志愿者運(yùn)用專業(yè)技能拓展志愿服務(wù)內(nèi)涵,開(kāi)展扶貧助困、敬老扶幼、治安巡邏、環(huán)境治理、法律援助等與群眾息息相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目,不斷擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面和受益面。同時(shí)注重在志愿服務(wù)活動(dòng)中將有能力、有熱情、有信仰的志愿者發(fā)展為黨員,不斷壯大黨員志愿者隊(duì)伍。
聚焦治理需求形成“三項(xiàng)清單”
推進(jìn)網(wǎng)格治理協(xié)同高效
建立“資源清單”,基層治理“有米下鍋”。賽罕區(qū)各網(wǎng)格黨組織積極對(duì)接網(wǎng)格內(nèi)駐區(qū)單位,列出可提供的公共服務(wù)資源清單,并細(xì)化為職能部門資源清單、志愿團(tuán)隊(duì)資源清單和低償資源清單,分別提供公共服務(wù)、志愿服務(wù)和有償?shù)蛢r(jià)服務(wù),確保有足夠資源滿足群眾需求。目前,已收集社區(qū)服務(wù)資源413條。
建立“需求清單”,基層治理“有的放矢”。網(wǎng)格黨組織堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,組織社區(qū)黨員干部、網(wǎng)格員和志愿者,開(kāi)展“三訪三問(wèn)”,入戶收集群眾意見(jiàn)建議。同時(shí),社區(qū)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)征詢及召開(kāi)網(wǎng)格議事會(huì)等方式,廣泛征求意見(jiàn)建議。至今,梳理匯總形成居民“需求清單”430余條,并將“需求清單”變成“行動(dòng)清單”,逐一進(jìn)行供需匹配,精準(zhǔn)服務(wù)群眾。
建立“項(xiàng)目清單”,基層治理“有序有效”。網(wǎng)格黨組織針對(duì)老舊小區(qū)改造、供暖管網(wǎng)改造、停車場(chǎng)劃定等需要多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格問(wèn)題,形成惠民“項(xiàng)目清單”,通報(bào)各主管部門協(xié)調(diào)解決,并將工作進(jìn)度及時(shí)通過(guò)網(wǎng)格進(jìn)行公布,確保“項(xiàng)目清單”穩(wěn)步推進(jìn),落實(shí)到位。
著眼民生熱點(diǎn)推進(jìn)“四治融合”
實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格治理細(xì)致入微
推動(dòng)智治建設(shè),提升網(wǎng)格反應(yīng)效率。著力推進(jìn)一體化信息平臺(tái)建設(shè),形成“區(qū)—街道—社區(qū)”三級(jí)黨群服務(wù)中心聯(lián)盟體系。建設(shè)網(wǎng)格云數(shù)據(jù)中心,構(gòu)建“黨建為統(tǒng)領(lǐng)、網(wǎng)格化管理、多元化參與、精細(xì)化服務(wù)、智能化應(yīng)用”的“一統(tǒng)四化”綜合信息平臺(tái),將網(wǎng)格居民信息具體化、網(wǎng)格事務(wù)處理透明化、群眾訴求辦理便捷化,實(shí)現(xiàn)信息融合共享。
推動(dòng)自治建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)格互助能力。發(fā)揮群眾在基層治理中的主人翁作用,凝聚居民自治力量有序參與社會(huì)治理。實(shí)施小區(qū)黨支部與社區(qū)、業(yè)委會(huì)成員雙向進(jìn)入、交叉任職,優(yōu)先推選小區(qū)黨支部委員、黨小組組長(zhǎng)和黨員業(yè)主擔(dān)任業(yè)委會(huì)委員,提高業(yè)委會(huì)黨員比例。建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的網(wǎng)格黨組織、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)物業(yè)管理嵌入網(wǎng)格治理,建強(qiáng)“紅色物業(yè)”。
推動(dòng)法治建設(shè),促進(jìn)網(wǎng)格矛盾化解。圍繞市域社會(huì)治理工作,依托網(wǎng)格內(nèi)法院、司法所、公益律師等力量,開(kāi)展學(xué)法普法、矛盾糾紛排查化解、群防群治三大行動(dòng)。組織網(wǎng)格內(nèi)老黨員、老干部、老教師和網(wǎng)格警參與到矛盾糾紛調(diào)解中來(lái),建立“網(wǎng)格+警格”微治理模式,妥善處置基層矛盾糾紛,先后調(diào)解群眾糾紛150余起,有效實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)的工作目標(biāo)。
推動(dòng)德治建設(shè),助力網(wǎng)格文明建設(shè)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站(所),組織共建單位、熱心群眾等積極推薦身邊“道德模范”“身邊好人”“文明家庭”等典型,以榜樣效應(yīng)持續(xù)引領(lǐng)道德新風(fēng)吹到社區(qū)每個(gè)網(wǎng)格。以志愿服務(wù)活動(dòng)為抓手,扎實(shí)開(kāi)展助老、文化服務(wù)、文明勸導(dǎo)等志愿互助活動(dòng),弘揚(yáng)“向上向善向美”的社區(qū)精神,形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好社區(qū)氛圍。(記者 劉軍 通訊員 祁雯)
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