民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。揮別貧困，如何滿足人民群眾對美好生活的更多期待，如何落實(shí)好習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要囑托，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)勝利成果，確保鄉(xiāng)村振興有效銜接？這道時(shí)代賦予的重大課題，內(nèi)蒙古必須回答好。

　　為同心助力當(dāng)好答卷人，今年以來，民進(jìn)、九三學(xué)社內(nèi)蒙古區(qū)委連同7名自治區(qū)政協(xié)委員都從不同角度提交了有關(guān)提案。經(jīng)自治區(qū)政協(xié)主席會議研究，形成關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興工作有效銜接的集體提案，并轉(zhuǎn)化為民主監(jiān)督性提案辦理協(xié)商議題，納入自治區(qū)2021年度協(xié)商計(jì)劃重點(diǎn)推進(jìn)。

　　握指成拳有力量。該提案得到了自治區(qū)黨委、政府高度重視，自治區(qū)政協(xié)黨組、主席會議也多次專題研究，作出工作部署。從今年4月起，自治區(qū)政協(xié)副主席馬學(xué)軍帶領(lǐng)提案委、部分委員、智庫成員和承辦單位先后深入5個(gè)盟市、4個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)和3個(gè)典型旗縣進(jìn)行督辦調(diào)研，通過組織召開專題協(xié)商會和意見征詢會等，調(diào)查基本情況，了解工作訴求，研究推進(jìn)辦法，增進(jìn)各方共識。

　　“總體來看，內(nèi)蒙古推動實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)良好開局，但鄉(xiāng)村振興仍處于起步階段，還存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)、主體培育欠缺、基礎(chǔ)建設(shè)滯后、內(nèi)生動力偏弱、落實(shí)機(jī)制不順等問題。”12月3日，在自治區(qū)政協(xié)召開的提案辦理協(xié)商會上，自治區(qū)政協(xié)提案委員會主任云肖峰代表調(diào)研組作了主題發(fā)言。自治區(qū)黨委組織部、宣傳部，自治區(qū)農(nóng)牧廳、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改委、財(cái)政廳、科技廳、教育廳、林草局、醫(yī)保局、地方金融監(jiān)管局等11家承辦單位分別作辦理情況說明。大家以解題的思維，聚焦“鞏固”“拓展”“銜接”三個(gè)環(huán)節(jié)，作答鄉(xiāng)村振興時(shí)代考卷，給出了思考和建議，展開了互動協(xié)商。

　　確保邊緣戶不致貧，脫貧戶不返貧，是鞏固脫貧成果的重要內(nèi)容，也是必須守住的關(guān)鍵和底線�！拔覀兊墓ぷ髦攸c(diǎn)是建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，集中入戶摸清全區(qū)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，在綜合運(yùn)用農(nóng)牧戶自主申報(bào)、基層干部排查、部門篩查預(yù)警、社會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)等監(jiān)測手段的基礎(chǔ)上，全面推廣‘多網(wǎng)合一、全域覆蓋、動態(tài)監(jiān)測幫扶’的網(wǎng)格化監(jiān)測管理新模式。”自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局副局長薛勇介紹，目前全區(qū)納入監(jiān)測范圍的7.11萬人，66.2%的風(fēng)險(xiǎn)已消除。

　　自治區(qū)財(cái)政廳副廳長趙兵談到，為嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，財(cái)政廳努力保持資金安排規(guī)�！安粶p”、支出進(jìn)度“不慢”、使用管理“不松”、統(tǒng)籌力度“不降”、監(jiān)督力度“不變”，延續(xù)脫貧攻堅(jiān)的勁頭和狀態(tài)。

　　“為防止因?qū)W致貧，我們在認(rèn)真吸納提案所提意見建議的基礎(chǔ)上，一方面狠抓控輟保學(xué)，重點(diǎn)關(guān)注脫貧戶、邊緣戶義務(wù)教育階段適齡子女入學(xué)情況。另一方面重點(diǎn)關(guān)注特殊群體，繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育保障成果。”自治區(qū)教育廳總督學(xué)張喜榮說。

　　自治區(qū)醫(yī)保局副局長蔡紅宇重點(diǎn)關(guān)注建立防范化解因病返貧致貧長效機(jī)制問題。他表示，一是要做好因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，二是要分類明確預(yù)警監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，三是要分類實(shí)施申請救助機(jī)制。

　　圍繞做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，自治區(qū)發(fā)改委副主任何杰介紹了提案辦理情況及下一步工作打算。

　　從“兩不愁三保障”拓展到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！保�是推進(jìn)全面鄉(xiāng)村振興的題中應(yīng)有之義。

　　“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，也是拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)和前提。我們在調(diào)研中了解到，內(nèi)蒙古龍頭企業(yè)整體規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低、帶動力弱等問題比較突出�！痹菩し逭劦降倪@一問題也引起了財(cái)政廳副廳長趙兵的關(guān)注�！拔覀冊趯ｍ�(xiàng)資金使用過程中也發(fā)現(xiàn)，資金支出進(jìn)度慢是關(guān)鍵問題。這很大程度上與基層謀劃產(chǎn)業(yè)、謀劃項(xiàng)目的能力偏弱有關(guān)，也與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中和農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不暢有關(guān)�！�

　　自治區(qū)地方金融監(jiān)管局總經(jīng)濟(jì)師李鋅表示，下一步，會積極支持農(nóng)牧業(yè)企業(yè)掛牌上市，推動馬鈴薯、葵花籽等特色農(nóng)產(chǎn)品期貨品種研發(fā)設(shè)立，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出更多創(chuàng)新性的金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。

　　鄉(xiāng)村振興，人才振興是關(guān)鍵。自治區(qū)科技廳副廳長黃彥斌介紹，自治區(qū)科技廳緊緊圍繞自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的科技需求，通過深入推行科技特派員制度、推進(jìn)“三區(qū)”人才計(jì)劃、強(qiáng)化星創(chuàng)天地建設(shè)等工作，不斷加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科技社會化服務(wù)體系建設(shè)。

　　千年風(fēng)俗一朝改，轉(zhuǎn)變思想是關(guān)鍵�！巴ㄟ^工作實(shí)踐，我們意識到，只有以思政教育為引領(lǐng)，以素質(zhì)提升為抓手，以移風(fēng)易俗為突破點(diǎn)，以典型示范為依托，不斷創(chuàng)新宣傳普及手段，才能更好地凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，以文化人、成風(fēng)化俗，為鄉(xiāng)村振興注入‘文化力量’�！弊灾螀^(qū)黨委宣傳部副部長王曉平就推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明工作談了切身體會。

　　“下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持‘兩補(bǔ)償、兩帶動’的林草生態(tài)扶貧模式，將重點(diǎn)工程、項(xiàng)目、資金、政策向脫貧地區(qū)傾斜，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效�！贬槍ι鷳B(tài)振興，自治區(qū)林草局副局長楊俊平介紹了工作打算。

　　自治區(qū)農(nóng)牧廳副廳長趙玉生認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)兩大戰(zhàn)略的有效銜接，政策銜接是關(guān)鍵。今年，《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)規(guī)劃（2021-2025）》《培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)5年行動計(jì)劃》等政策出臺，重點(diǎn)從發(fā)展規(guī)劃、政策扶持、產(chǎn)業(yè)幫扶、機(jī)制建立等方面，為脫貧地區(qū)農(nóng)牧民發(fā)展提供有力保障。

　　此次基層換屆也為鄉(xiāng)村振興提供了新機(jī)遇。自治區(qū)黨委組織部部務(wù)委員賈麗霞介紹，全區(qū)各地通過選優(yōu)配強(qiáng)新一屆嘎查村兩委成員，選派駐嘎查村工作隊(duì)員特別是第一書記等，鄉(xiāng)村振興中后備力量進(jìn)一步強(qiáng)化，農(nóng)村牧區(qū)干部整體素質(zhì)得到明顯提升。

　　“協(xié)商很實(shí)，效果很好�！弊灾螀^(qū)副主席李秉榮聽了大家的發(fā)言后，對于此次協(xié)商活動給予充分肯定，并就做好返貧人口預(yù)警監(jiān)測、補(bǔ)齊農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)短板、推動產(chǎn)業(yè)扶貧與產(chǎn)業(yè)振興、強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明等幾個(gè)正在全力推進(jìn)的相關(guān)工作現(xiàn)場點(diǎn)題，請廣大政協(xié)委員多關(guān)注、多參與、多幫助、多監(jiān)督。

　　自治區(qū)政協(xié)副主席馬學(xué)軍在總結(jié)講話中強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。各有關(guān)部門和政協(xié)委員要深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會和自治區(qū)第十一次黨代會精神，著力在推進(jìn)有效銜接、健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制、查漏洞補(bǔ)短板守底線促落實(shí)、持續(xù)發(fā)揮提辦雙方作用、推進(jìn)民主監(jiān)督性提案辦理落實(shí)上下功夫，合力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作再上新臺階。（李海鑫）

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