“無論是誰，只要有興趣，關(guān)心身邊事，都可以參加到項目征集中，提出民生實事建議項目�！背醵瑫r節(jié)，呼和浩特市新城區(qū)東街街道人大工委主任梁貴平向來往的群眾發(fā)放宣傳材料。

呼和浩特市回民區(qū)中山西路街道人大工委組織人大代表對民生事實項目問進度。 人民網(wǎng) 富麗娟攝

群眾無小事。自2018年12月以來，呼和浩特市開始推行民生實事項目人大代表票決制，將民生實事項目的征集、決定、監(jiān)督、評價等諸多環(huán)節(jié)，引入人民代表大會制度軌道上來，充分發(fā)揮人民代表大會這一民主主渠道作用。在黨委的領導下，這項制度讓政府決策由“為民做主”變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌保�展開了一場以人民民主的方式實現(xiàn)善治的生動實踐。

三年來，呼和浩特市共票決出534件民生實事項目，加強了基礎生活設施建設，豐富了文化體育資源，優(yōu)化了教育、醫(yī)療、養(yǎng)老服務配置，發(fā)展了鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，提升了環(huán)境衛(wèi)生水平。

基層民主實踐的一股“新風”

呼和浩特市委高度重視民生實事人大代表票決制，成立專項工作領導小組，加強對代表票決制工作的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，結(jié)合全市實際制定具體實施意見，明確各相關(guān)部門的職責分工，落實責任，把黨的領導體現(xiàn)在民生項目代表票決制工作的全過程。

土默特左旗通過組織代表小組活動、走訪代表和選民等形式，積極吸納“兩代表一委員”參與項目的征集、初定；回民區(qū)中山西路人大代表之家，利用手機APP平臺、代表“回音壁”和大數(shù)據(jù)分析，廣泛征集項目、分析群眾訴求；新城區(qū)海拉爾東路街道辦事處組織轄區(qū)人大代表主動向群眾宣傳民生項目票決制，有效擴大了人民群眾對民生實事的知曉度和參與度。

呼和浩特市人大常委會成立專項工作指導組，實行“四問”工作法——“上一年年底問明年計劃，年初問票決結(jié)果，年中問項目進展，年底問經(jīng)驗總結(jié)”，定期與各旗縣區(qū)對接互通、主動走訪、指導工作，各旗縣區(qū)人大常委會主動監(jiān)督推進，確保各項程序依法合規(guī)，穩(wěn)步推進項目落實。

全市各級政府積極落實同級人大民生實事人大代表票決制的決議決定，各相關(guān)政府部門各盡其職、密切協(xié)作、相互配合，遇到難題時召開專項工作領導小組會議充分發(fā)揚民主集中的精神，民主協(xié)調(diào)，推進實施，確保政府決策由下而上貫徹民生。

聚焦群眾關(guān)心的“關(guān)鍵小事”

聚焦群眾關(guān)心的“關(guān)鍵小事”，各地都結(jié)合自身實際，推出了好措施、好辦法。

呼和浩特市回民區(qū)中山西路街道人大工委根據(jù)市《關(guān)于建立和完善街道居民議事制度的指導意見》，探索實施民生實事項目街道居民會商制，街道人大工委組織轄區(qū)代表、熱心居民成立了議事會議，討論選擇確定轄區(qū)內(nèi)的民生實事項目，確保項目的選擇是符合最廣大群眾根本利益和迫切希望，也確保項目的普惠性、公益性，以及項目未來實施過程中的關(guān)注度、影響力，最終使居民群眾在享受民生紅利的同時提升對黨和政府的向心力、凝聚力。

“在召開人代會前，我就收到了民生實事候選項目的相關(guān)材料，能夠提前了解這些項目的建設目的、規(guī)模、資金、受益群眾等信息，提前準備發(fā)言提綱，提高人代會的審議效率，也能讓票決結(jié)果更加科學民主�！蓖聊�特左旗人大代表、北什軸鄉(xiāng)人大主席高文說。

全市各級人大常委會在年初制定工作計劃時將年度民生項目代表票決制納入計劃內(nèi)容，與各級黨委、政府提前溝通、提前準備。在召開人代會前，將相關(guān)材料送達人大代表了解閱讀，合理安排人代會日程，增加代表審議民生實事候選項目的時間，給代表足夠的時間交流意見，代表在分組審議中能夠充分發(fā)言、充分思考、充分甄別，確保在投票時選出真正為民、利民的好項目。

據(jù)介紹，民生實事項目雖然是群眾關(guān)心的“關(guān)鍵小事”，但嵌入會商制后就成為體現(xiàn)基層民主的“民生大事”，實現(xiàn)了政府治理、社會參與、群眾自治的良性互動。

有效推動民生實事“不走樣”

“人大監(jiān)督要注重資源整合，堅持系統(tǒng)觀念，創(chuàng)新工作方法。注重民生實事項目人大代表票決制工作與其他監(jiān)督工作的深度融合，不斷優(yōu)化監(jiān)督方法，拓展監(jiān)督形式，充分調(diào)動各方面的積極性，努力做好全過程民主監(jiān)督�！焙艉秃铺厥腥舜蟪Ｎ瘯�黨組書記、主任常培忠在工作會議上強調(diào)。運用各級人大常委會專題視察、重點調(diào)研、跟蹤監(jiān)督、專題詢問、設立群眾義務監(jiān)督員等多種監(jiān)督方式，成立市人大常委會專題調(diào)研組赴各旗縣區(qū)指導監(jiān)督相關(guān)工作，撰寫項目分析報告、調(diào)研報告提交市委參閱，探索開展民生實事項目的全過程、多角度監(jiān)督。

呼和浩特市玉泉區(qū)小黑河鎮(zhèn)人大代表之家以二維碼為切入點，將民生實事項目鏈接到二維碼中，選民和代表都可以隨時掃碼了解相關(guān)信息，跳出以往固定時間、固定地點的監(jiān)督模式，讓群眾、人大代表可以隨時隨地的了解項目有關(guān)情況，增強監(jiān)督靈活性。

全市依托市人大常委會人大代表網(wǎng)絡平臺、首府人大微信公眾號等媒體平臺，推送相關(guān)工作信息，有效延伸和補充的監(jiān)督形式，形成人大工作信息常態(tài)化、監(jiān)督跟蹤化。

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