積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)切 著力促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
——自治區(qū)政府召開自治區(qū)民營企業(yè)座談會意見建議辦理情況新聞發(fā)布會發(fā)布詞及答記者問

今年以來,自治區(qū)黨委、政府把優(yōu)化營商環(huán)境作為“十四五”開局起步的頭等大事,春節(jié)上班第一天就召開優(yōu)化營商環(huán)境大會,堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,制定精準政策措施,全面部署優(yōu)化營商環(huán)境工作。9月16日,自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席王莉霞主持召開民營企業(yè)座談會,充分聽取部分民營企業(yè)代表的意見建議,認真研究解決民營企業(yè)反映強烈的痛點、難點、堵點問題,著力促進內(nèi)蒙古民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
下面,通報企業(yè)代表提出的意見建議辦理情況及相關(guān)的政策措施。
一、意見建議基本情況
經(jīng)梳理歸納,12位民營企業(yè)家和協(xié)會代表在座談會上共提出7個方面、44條意見建議。概括起來,主要有兩個突出特點:
一是意見建議涉及面廣。這些意見建議涉及企業(yè)籌融資、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展、人才引進培育、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等各方面,大到事關(guān)自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性建議,小到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的具體事項,充分體現(xiàn)了民營企業(yè)參與推動自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的熱情和對政府工作的信任。
二是意見建議針對性強。44條意見建議中,涉及產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等就有21條,占總數(shù)的48%。可以看出,廣大民營企業(yè)家對自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展前瞻性、規(guī)劃性問題高度關(guān)注,同時也說明我們這方面的工作還需要改進和加強。
二、辦理落實情況
自治區(qū)政府高度重視意見建議辦理工作,將辦理好意見建議作為黨史學(xué)習(xí)教育為民辦實事、改進政府工作、支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次強調(diào),企業(yè)所需就是政府所急,企業(yè)所盼就是政府服務(wù)所指,企業(yè)的痛點、難點就是政府工作的著力點和突破點。要求各地區(qū)各部門以企業(yè)心為心、以企業(yè)事為事,挽手迎難、聯(lián)手解難、攜手克難,設(shè)身處地幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)成本、籌資融資、要素保障等問題,讓企業(yè)卸下包袱、輕裝上陣,全力推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。自治區(qū)各副主席及時研究批辦分管領(lǐng)域的有關(guān)意見建議,有力推動辦理落實。主要采取以下三個方面的措施:
一是強化責(zé)任落實。按照自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志要求,政府辦公廳第一時間將座談會上企業(yè)提出的意見建議進行了梳理分類,及時明確承辦牽頭部門和協(xié)辦單位,提出辦理責(zé)任、時限和質(zhì)量要求。各承辦牽頭部門把意見建議辦理工作作為一項嚴肅的政治任務(wù),加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真研究切實可行工作措施,積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)切,不斷提升服務(wù)企業(yè)的工作質(zhì)效。
二是強化溝通協(xié)作。對涉及多個部門的意見建議,有關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào),及時研究辦理事項解決辦法,做到思想統(tǒng)一、目標一致、步調(diào)協(xié)調(diào),確保把問題解決到位、把實事落實到位。比如,企業(yè)提出的支持草種業(yè)發(fā)展的建議,涉及林草、農(nóng)牧、財政、自然資源、人社等部門,相關(guān)部門加強協(xié)作,共同研究解決措施。同時,加強與企業(yè)的溝通協(xié)商,采取電話溝通、召開座談會等方式,詳細了解企業(yè)的困難和訴求,與企業(yè)共商解決辦法,有針對性推動落實。比如,企業(yè)提出的節(jié)能減排、電力供需矛盾建議,能源、發(fā)改、工信等有關(guān)部門加強與企業(yè)的溝通交流,精準施策推動問題解決。對需要國家層面支持的事項,盡最大努力爭取支持。
三是強化督促檢查。我們加強督促檢查,著力推動意見建議辦理落實,由自治區(qū)政府督查室牽頭,采取電話催辦、書面督辦、專項督查等形式,持續(xù)跟進事項辦理。下一步,辦理情況將及時向企業(yè)進行反饋,并了解辦理工作的滿意度。年底前,還要對建議企業(yè)進行一次“回訪”,對辦理工作再次征求企業(yè)的意見建議。
從目前辦理情況看,44條意見建議中,已有7條通過制定出臺政策予以解決,有19條通過點對點措施得到了解決,有3條通過協(xié)調(diào)解決,剩余15條將納入工作臺賬持續(xù)推進解決。
比如,對企業(yè)提出的幫助擺脫“限電”困境問題,自治區(qū)能源局及時采取對非計劃停運和出力受阻發(fā)電機組進行專項監(jiān)督、優(yōu)化調(diào)整電力市場交易價格、有序推進火電靈活性改造、推進儲能設(shè)施建設(shè)、增加可再生能源消納能力、推動在建發(fā)電項目及配套電網(wǎng)送出工程建設(shè)、推動115處煤礦列入國家保供煤礦名單、落實電煤長協(xié)全覆蓋等多項舉措,極大地緩解了煤電供需矛盾,最近一段時間,全區(qū)未實施有序用電。
對企業(yè)反映的能耗指標不足問題,自治區(qū)強化節(jié)能降碳相關(guān)政策頂層設(shè)計和系統(tǒng)規(guī)劃,按照“控落后、保先進”的原則,制定出臺《關(guān)于確保完成“十四五”能耗雙控目標任務(wù)若干保障措施》《關(guān)于加強高耗能高排放項目準入管理的意見》《關(guān)于進一步加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查工作的通知》等一系列政策措施,加強準入管理,督導(dǎo)限制類、淘汰類產(chǎn)能有序退出,大力支持鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目,有力促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
比如,對涉農(nóng)企業(yè)反映區(qū)內(nèi)產(chǎn)品“走出去”、品牌“走出去”、企業(yè)“走出去”的意見和愿景,自治區(qū)出臺了《農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)三年行動方案(2021—2023年)》,支持各地培育壯大區(qū)域公用品牌;自治區(qū)農(nóng)牧廳制定了《“十四五”農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)規(guī)劃》《培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)五年行動計劃》,引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與品牌建設(shè)。截至目前,草原肉羊、河套向日葵、科爾沁肉牛、大興安嶺大豆等4個國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群中,已有62個民營企業(yè)得到項目支持。同時,組織企業(yè)參加中國綠色食品、中華老字號博覽會等系列展會,搭建“蒙字號”農(nóng)畜產(chǎn)品營銷平臺,助推區(qū)內(nèi)產(chǎn)品、品牌和企業(yè)走向全國、走向世界。
再比如,對企業(yè)提出人才引進、培養(yǎng)、員工福利等方面給予政策支持等意見建議。自治區(qū)針對企業(yè)員工住房、醫(yī)療問題,印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房工作有關(guān)事宜的通知》和《“十四五”醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確住房、醫(yī)療保障等方面的支持政策。自治區(qū)人力資源和社會保障廳發(fā)布的《自治區(qū)高層次人才需求目錄》,單獨設(shè)立民營企業(yè)人才需求板塊,擴大民營企業(yè)引才的知曉度和覆蓋面;自治區(qū)教育廳印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置管理工作的通知》,啟動自治區(qū)“高水平高職學(xué)校和專業(yè)群”“優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和專業(yè)”建設(shè),36個高職專業(yè)群、161個中職專業(yè)參與建設(shè),為企業(yè)領(lǐng)軍人才和員工隊伍建設(shè)提供了有力保障。
三、自治區(qū)支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施
自治區(qū)黨委、政府高度重視民營企業(yè)改革發(fā)展,始終把促進民營經(jīng)濟發(fā)展擺在經(jīng)濟工作的重要位置。近年來,先后出臺《關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的若干措施》《中小企業(yè)促進條例》《鼓勵企業(yè)上市掛牌獎補辦法》和《政務(wù)服務(wù)標準化管理辦法》等政策法規(guī),在謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、降成本、優(yōu)環(huán)境等方面推出了一系列舉措,構(gòu)建起支撐民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策體系,著力優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)民營經(jīng)濟創(chuàng)新活力。通過舉辦2021年全國工商聯(lián)主席高端峰會暨全國優(yōu)強民營企業(yè)助推內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展大會、多次召開民營經(jīng)濟專題會議等形式,專門成立民營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,進一步健全完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作機制。全面推行“蒙速辦·幫您辦”工作,啟動實施“自治區(qū)促進民營經(jīng)濟發(fā)展項目”,推動建設(shè)自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級“蒙企通”民營企業(yè)綜合服務(wù)平臺,為各類市場主體提供快速處理訴求、政策個性化推薦等服務(wù)。各地區(qū)各有關(guān)部門也協(xié)同發(fā)力,積極行動,通過更新《自治區(qū)行政事業(yè)性收費目錄清單》《自治區(qū)政府性基金目錄清單》、制定《關(guān)于進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境的若干措施》《關(guān)于依法加強民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護的意見(試行)》、落實市場準入負面清單制度、深化“證照分離”改革、推進信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、建設(shè)融資服務(wù)平臺和信用平臺等一系列舉措,努力為民營企業(yè)平等參與市場競爭、加快改革創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
在各有關(guān)方面的共同努力下,制約民營企業(yè)發(fā)展的突出問題正在逐步得到解決、營商環(huán)境正在不斷改善,全區(qū)民營經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)步恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢。截至今年9月底,全區(qū)民營經(jīng)濟市場主體達228.56萬戶,同比增長4.3%,占比97.54%。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中民營企業(yè)2217戶,占比72.4%,對工業(yè)增加值增長貢獻率達52.3%,拉動全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長3.9個百分點。民間投資同比增長17.4%,占固定資產(chǎn)投資的56.6%。民營企業(yè)貸款余額5898.34億元,比年初增加95.21億元。民營企業(yè)用電成本降低42.99億元。
盡管我們服務(wù)民營經(jīng)濟的工作取得了一定成效,但與自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的要求和廣大企業(yè)的期待相比還有不小的差距,需要我們加壓加力、用心用力持續(xù)改進和提升。自治區(qū)將始終堅持“兩個毫不動搖”,進一步暢通政企溝通和對接渠道,問計于企、問需于企,在制定和落實政策措施、提升工作效率、健全長效機制等方面久久為功,不斷為民營企業(yè)營造更好發(fā)展環(huán)境,讓民營企業(yè)真正從優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、增強政策供給中提高滿意度和獲得感。
發(fā)布會上,自治區(qū)發(fā)展改革委副主任張永軍、自治區(qū)地方金融監(jiān)管局副局長李國儉、自治區(qū)市場監(jiān)管局副局長寧云飛、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局副局長張文輝回答了記者提問。
記者:請問自治區(qū)發(fā)展改革委在做好民營企業(yè)服務(wù),特別是圍繞能耗雙控、招商引資等領(lǐng)域有哪些工作舉措和成效?
張永軍:感謝您的提問。這幾個方面,自治區(qū)發(fā)展改革委結(jié)合職能定位主要抓了以下工作。
一是進一步完善能耗雙控政策舉措。實行能耗雙控是中央加強生態(tài)文明建設(shè)、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要制度性安排。在各地各部門的共同努力下,今年上半年內(nèi)蒙古完成了國家要求的階段性目標任務(wù),其中單位GDP能耗下降8.9%。民營企業(yè)座談會后,我委與中環(huán)光伏、威風(fēng)稀土、東方希望包頭稀土鋁業(yè)和工信、財政、能源等部門召開了服務(wù)民營企業(yè)座談會,共同研究提高能源資源配置的科學(xué)性。正在制定自治區(qū)《加強和完善能源消費強度和總量雙控制度工作方案》,進一步優(yōu)化能耗指標分配方法,優(yōu)先保障居民生活和高附加值產(chǎn)業(yè)用能需求,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。
二是進一步加強項目引進和落地服務(wù)工作。今年以來,自治區(qū)多次召開會議研究部署重大項目建設(shè)和招商引資工作。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),實施了自治區(qū)省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系盟市推動重大項目建設(shè)制度,盟市、旗縣參照建立了包聯(lián)機制,頂層頂格推進項目加快建設(shè)。二是加強招商引資,自治區(qū)先后在上海、江蘇舉行項目集中簽約儀式,舉辦了全國工商聯(lián)主席高端峰會,參加了絲博會、西博會等重大招商活動,累計簽約項目162個,總投資3500多億元。三是做好投資服務(wù),充分發(fā)揮重大項目廳際聯(lián)席會議機制作用,對項目建設(shè)進行全周期精細化服務(wù),今年自治區(qū)已召開4次重大項目廳際聯(lián)席會議,幫助項目單位協(xié)調(diào)解決林草地征占、能評、環(huán)評等前期手續(xù)辦理以及項目用地、用水、籌措建設(shè)資金等難點、堵點問題超過400個。在各地各部門共同努力下,1-9月份,全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長9.8%,其中民間投資同比增長17.4%;今年全區(qū)開工億元以上企業(yè)投資項目1977個,累計完成投資2788億元,同比增長19.5%。
三是積極創(chuàng)新民營企業(yè)服務(wù)模式。一是暢通民營企業(yè)訴求意見渠道。建設(shè)了“蒙企通”民營企業(yè)綜合服務(wù)平臺,旨在為各類市場主體提供便捷的訴求受理解決和政策精準送達等服務(wù)。全區(qū)12個盟市全部上線運行,截至11月15日,注冊市場主體5.1萬家,推送惠企政策3900余條,已解決企業(yè)融資信貸、減稅降費、資金支持、行政審批等方面的意見訴求900余條。二是以點帶面助力民營企業(yè)加快發(fā)展。開展“自治區(qū)促進民營經(jīng)濟發(fā)展系列項目”,主要包括“重點民營經(jīng)濟投資合作策劃交流”“國內(nèi)知名民營企業(yè)家內(nèi)蒙古投資推介”“內(nèi)蒙古民營企業(yè)品牌和優(yōu)勢特色產(chǎn)品推廣”,以及民營經(jīng)濟政策研究等內(nèi)容。今年以來,通過項目實施,幫助企業(yè)和地方達成合作近20項。下一步,將在深入了解民營企業(yè)的意見訴求的基礎(chǔ)上,務(wù)實做好服務(wù)民營經(jīng)濟工作,大力優(yōu)化營商環(huán)境,持續(xù)激發(fā)企業(yè)發(fā)展的動力和活力。
記者:自治區(qū)民營企業(yè)座談會上,部分企業(yè)提出了融資難、融資貴的問題,請問在支持民營企業(yè)融資方面,自治區(qū)金融系統(tǒng)制定了哪些舉措,取得了哪些成績?
李國儉:感謝這位記者的提問!下面我作一簡要介紹。
在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)金融系統(tǒng)聚焦服務(wù)實體經(jīng)濟,主動作為、靠前服務(wù),全力支持包括民營經(jīng)濟在內(nèi)的實體經(jīng)濟發(fā)展。
一是強化信貸資金供給。自治區(qū)地方金融監(jiān)管局聯(lián)合人民銀行呼和浩特中心支行、內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局、證監(jiān)局共同制定了《關(guān)于優(yōu)化金融營商環(huán)境更好服務(wù)實體經(jīng)濟的若干措施》,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對民營企業(yè)支持力度,深入開展金融“保項目、入園區(qū)、進企業(yè)、下鄉(xiāng)村”行動,搭建政金企對接平臺,組織金融機構(gòu)與鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代能源、民營經(jīng)濟、先進制造業(yè)等重點領(lǐng)域示范性對接,組織金融機構(gòu)與各盟市、旗縣結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和實際需求開展對接,組織推動金融機構(gòu)班子成員帶隊走訪民營小微企業(yè),與企業(yè)主“一對一、面對面”對接,解決融資訴求。截至2021年9月末,全區(qū)共有11.9萬戶小微企業(yè)和小微企業(yè)主獲得了信貸支持,比年初增加7814戶,貸款新增414.9億元,同比多增292.1億元;小微企業(yè)貸款新增額占全部企業(yè)貸款新增額的46.5%,高于去年同期25.4個百分點。
二是大力發(fā)展直接融資。圍繞企業(yè)上市涉及的“公共服務(wù)、金融服務(wù)、法律服務(wù)”,自治區(qū)建立了推進企業(yè)上市工作廳際聯(lián)席會議機制、推進企業(yè)上市金融服務(wù)主辦行工作機制、重點企業(yè)IPO會診機制等3項機制。組織開展金融支持企業(yè)上市行動,組織業(yè)內(nèi)專家對企業(yè)進行專項會診輔導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市進程中的困難和問題,保障企業(yè)上市穩(wěn)步推進。如內(nèi)蒙古大中礦業(yè)股份有限公司上市前采礦權(quán)續(xù)期順利辦理,農(nóng)行、中行等金融機構(gòu)在企業(yè)困難時期不抽貸、不壓貸,政金企協(xié)同,全力保障了大中礦業(yè)的上市進程。近期出臺的《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)上市掛牌獎補辦法》對企業(yè)上市進一步提升了獎補標準,對實現(xiàn)首發(fā)上市的企業(yè)給予合計1300萬元的資金獎補。今年以來,內(nèi)蒙古大中礦業(yè)、優(yōu)然牧業(yè)、大唐藥業(yè)公司先后在深交所、港交所、北交所上市,實現(xiàn)了內(nèi)蒙古企業(yè)A股上市9年來的零突破,境內(nèi)境外證券市場上市雙突破;2家企業(yè)上市進入證監(jiān)會審核,11家企業(yè)進入上市輔導(dǎo)期;30家企業(yè)進入重點孵化培育期,其中民營企業(yè)占比超過90%。2021年前10月全區(qū)企業(yè)實現(xiàn)股權(quán)融資74.3億元,均為民營企業(yè)融資。
在債券市場方面,自治區(qū)建立了企業(yè)信用債券風(fēng)險防范協(xié)同工作機制,對全區(qū)信用債券兌付實施到期日管理,截至10月末,全區(qū)已如期兌付信用債92支,兌付資金928.94億元,自治區(qū)債券市場已連續(xù)39個月沒有出現(xiàn)實質(zhì)性違約,有力維護了資本市場良好信用環(huán)境。2021年前10月全區(qū)企業(yè)發(fā)行債券融資845.2億元,其中民營企業(yè)融資680.25億元,占比80.5%。
三是積極解決企業(yè)訴求。圍繞自治區(qū)民營企業(yè)座談會上部分企業(yè)提出的生產(chǎn)資金季節(jié)性短缺、貸款門檻高、運營資金不足、抵押率偏低等問題,自治區(qū)相關(guān)金融機構(gòu)組成了牽頭銀行,開展行長進企業(yè)調(diào)研活動,精準對接企業(yè),幫助企業(yè)解決資金短缺問題,部分金融機構(gòu)已經(jīng)為企業(yè)增加了授信額度。
自治區(qū)金融管理部門將在鞏固現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)強化政策傳導(dǎo)落實,加大政金企對接力度,建立多層次、常態(tài)化、精準化的產(chǎn)融對接機制,大力培育孵化上市后備企業(yè),全力推進企業(yè)上市進程,為民營企業(yè)破解困局、走出困境注入更多金融“活水”,為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能續(xù)航。
記者:市場監(jiān)管部門是如何助力區(qū)內(nèi)民營企業(yè)和產(chǎn)品品牌“走出去”的?
寧云飛:自治區(qū)市場監(jiān)管部門以“守住安全底線,聚焦民生關(guān)切,服務(wù)發(fā)展大局”為目標,匯聚市場監(jiān)管職能和技術(shù)優(yōu)勢,多措并舉,著力助推內(nèi)蒙古優(yōu)質(zhì)企業(yè)、產(chǎn)品品牌“走出去”。
一是創(chuàng)新實施服務(wù)綠色特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動,提升民營企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”的質(zhì)量競爭力。自2019年起,逐年分批推進,聚焦現(xiàn)代煤化工、羊絨等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在全區(qū)選取124家企業(yè),為其提供全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期的標準、計量、檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù),有效提升了企業(yè)和產(chǎn)品的質(zhì)量競爭力。比如,幫助佰惠生新農(nóng)業(yè)科技股份有限公司建立測量管理體系,助力企業(yè)精細化管理,吸引了法國樂斯福公司、新疆水控農(nóng)業(yè)發(fā)展集團與之簽訂合作協(xié)議。
二是實施標準化提升行動,有效搭建自治區(qū)企業(yè)和產(chǎn)品走出去的“標準”橋梁。緊貼自治區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,擴大標準供給,建立并推進59項自治區(qū)高質(zhì)量標準體系,累計主導(dǎo)或參與制修訂國際標準10項、國家標準1103項。圍繞全區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品、羊絨紡織、裝備制造等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),開展對標達標提升專項行動,培育企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”。截至目前,全區(qū)共有1377家企業(yè)在全國對標達標平臺上注冊,1072家企業(yè)1449種產(chǎn)品已完成與國際標準比對。推動8項水泥標準與蒙古國互認,全面推進標準國際化。
三是實施“蒙”字標認證,打造內(nèi)蒙古品牌行動,為內(nèi)蒙古企業(yè)和產(chǎn)品走出去“擦亮招牌”。針對內(nèi)蒙古好產(chǎn)品“養(yǎng)在深閨人未識,好東西賣不上好價錢”的問題。我局通過“高標準+嚴認證+強監(jiān)管+優(yōu)服務(wù)”的方式,讓優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品走向全國、走向世界。這是國家市場監(jiān)管總局成立以來批準的首家以質(zhì)量認證的方式打造省級區(qū)域公用品牌建設(shè)項目。在北京召開以“‘蒙’字標為世界甄選草原尚品”為主題的發(fā)布會;組織“蒙”字標獲證及認證企業(yè)參加“2021年第十六屆東亞國際食品交易博覽會”;積極主動與深圳、浙江、上海、山東等地市場監(jiān)管部門聯(lián)系,商定開展“蒙”字標認證與“圳品”“品字標”“上海品牌”等的共建合作機制,持續(xù)擴大“蒙”字標品牌影響力。
下一步,我們將繼續(xù)圍繞內(nèi)蒙古綠色特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)質(zhì)量提升需求,做好質(zhì)量基礎(chǔ)技術(shù)服務(wù),提高企業(yè)質(zhì)量效益和核心競爭力。繼續(xù)推進“百城千業(yè)萬企對標達標提升行動”,對標國內(nèi)先進標準和國際標準,積極推動與俄羅斯、蒙古國標準比對、開放工作。聘請知名機構(gòu)為“蒙”字標獲證企業(yè)提供營銷策劃和質(zhì)量管理咨詢,加大宣傳推廣力度,推動“蒙”字標產(chǎn)品走出去。
記者:近年來,自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局全力推進政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域改革,著力提升服務(wù)辦事效能,優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。特別是今年,自治區(qū)推行政務(wù)服務(wù)“四辦”改革,已成為助力營商環(huán)境、服務(wù)民營企業(yè)的有效舉措,請問,目前,我們?nèi)〉昧四男┏尚В?/strong>
張文輝:為深入貫徹落實中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府決策部署,我局堅持把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置,將“蒙速辦、一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”作為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措全力推進。
一是加快“網(wǎng)上辦”,提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。通過線上“一網(wǎng)”、線下“一窗”,讓企業(yè)辦事不求人,服務(wù)效率再提速。全面推進自治區(qū)本級部門垂建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接,促進線上線下融合發(fā)展,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“進一網(wǎng)、能通辦”改革任務(wù)落地見效。目前,自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))4300多個部門的事項已入駐一體化政務(wù)服務(wù)平臺,現(xiàn)有注冊用戶2013萬。全區(qū)已累計梳理政務(wù)服務(wù)事項57萬余項,并將涉企服務(wù)事項設(shè)立專題,全區(qū)事項網(wǎng)上可辦率已達90%。自治區(qū)本級和14個盟市政務(wù)服務(wù)大廳全面啟用“綜合一窗受理”系統(tǒng),累計受理辦件42萬余件。
二是升級“掌上辦”,提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。全面打造全區(qū)統(tǒng)一的“蒙速辦”移動端平臺,聚焦提升服務(wù)完備度、體驗度和精準度,加快整合各類公共服務(wù)資源,將企業(yè)群眾關(guān)注的高頻、重點應(yīng)用服務(wù)向“蒙速辦”APP進行整合,全面提升移動端服務(wù)水平。目前,“蒙速辦”APP實名注冊用戶1069萬,訪問量超2億次,區(qū)本級累計接入527項服務(wù)應(yīng)用,已經(jīng)上線自治區(qū)發(fā)改委、市監(jiān)局、稅務(wù)局等部門的“e登記”“蒙企通”“電子稅務(wù)局”“政策廚房”14項涉企功能應(yīng)用,逐步打通政務(wù)服務(wù)與民營企業(yè)間的“最后一百米”。
三是推行“一次辦”,提升政務(wù)服務(wù)集成度。全面推行一件事一次辦改革,全力推進審批服務(wù)減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減跑動,將多部門辦理的“單個事項”集成為企業(yè)群眾視角的“一件事”,變“多頭管”為“集中辦”。目前,全區(qū)設(shè)置“一次辦”窗口563個,組建“一次辦”人員隊伍679名。103個“一次辦”事項在全區(qū)普遍推開,全區(qū)累計辦理聯(lián)辦事項6.1萬件,相比改革前,辦事材料、辦理環(huán)節(jié)和辦理時間平均壓減50%左右,企業(yè)群眾辦事難、辦事慢問題得到有效緩解。
四是做好“幫您辦”,助力提升項目審批效率。全面推進投資項目代辦幫辦改革,積極開展政策咨詢、協(xié)調(diào)推進、協(xié)辦幫辦服務(wù),有效整合資源,優(yōu)化審批流程,推動項目早立項、早開工、早投產(chǎn)。各級組建代辦幫辦隊伍、設(shè)置服務(wù)窗口、公布代辦幫辦事項,形成“縱向三級聯(lián)動、橫向部門協(xié)作”的工作格局,推動解決項目審批中的問題,縮短審批周期,提高審批效率。目前,全區(qū)開設(shè)“幫您辦”窗口296個,配備代辦員隊伍2900余名,助力2000余個項目加快落地,改革效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
我們將堅持把“四辦”工作作為優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展的突破點和著力點,全力打造“服務(wù)有溫度、辦事有速度”的“蒙速辦”政務(wù)服務(wù)平臺,助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,更好服務(wù)全區(qū)民營企業(yè)。(記者 李永桃)
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