新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。人民網(wǎng) 王慧攝

人民網(wǎng)呼和浩特8月5日電 （王慧）8月5日，呼和浩特市委、市政府召開推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)發(fā)布會(huì)介紹，呼和浩特市結(jié)合國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)劃安排，重點(diǎn)確定了“三個(gè)時(shí)間段”，系統(tǒng)梳理了“三項(xiàng)總?cè)蝿?wù)”，科學(xué)提出了“三個(gè)總目標(biāo)”，認(rèn)真謀劃了黃河保護(hù)、治理、發(fā)展方面重大項(xiàng)目，構(gòu)建起了全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的整體目標(biāo)任務(wù)體系。

三個(gè)時(shí)間段

一是到“十四五”末，推動(dòng)全市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得明顯進(jìn)展，國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局持續(xù)優(yōu)化，流域治理水平明顯提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，城鄉(xiāng)人居環(huán)境大為改觀，綠色生產(chǎn)生活方式加快形成，國(guó)家草原自然公園全面建成。

二是經(jīng)過(guò)10年努力，推動(dòng)呼和浩特市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)全面落實(shí)，水資源節(jié)約集約利用水平顯著提升，流域生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定。節(jié)能減排治污力度持續(xù)加大，創(chuàng)新能力明顯加強(qiáng)，鄉(xiāng)村振興取得顯著成效，民生福祉達(dá)到新水平；提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)和發(fā)展能級(jí)，推進(jìn)“世界乳都”“中國(guó)云谷”“光伏基地”建設(shè)；加快現(xiàn)代商務(wù)、文化創(chuàng)意、會(huì)展經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，全力推進(jìn)生產(chǎn)型企業(yè)出城入園。強(qiáng)化中心城市輻射聚散功能，深度融入京津冀“兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，推進(jìn)呼包鄂榆城市群發(fā)展、引領(lǐng)帶動(dòng)呼包鄂烏一體化發(fā)展。

三是經(jīng)過(guò)3個(gè)五年規(guī)劃集中攻堅(jiān)，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本建成，黃河文化大發(fā)展大繁榮，人民生活水平顯著提升。全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全領(lǐng)域、全方位推進(jìn)綠色發(fā)展，筑牢環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)型。

三項(xiàng)總?cè)蝿?wù)

一是針對(duì)大保護(hù)，重點(diǎn)要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)空間格局，大力實(shí)施河湖生態(tài)和林草保護(hù)修復(fù)“兩大工程”，推進(jìn)水土保持和國(guó)土綠化“兩大行動(dòng)”，構(gòu)建“三板塊、兩屏障、多廊道和多節(jié)點(diǎn)”的網(wǎng)絡(luò)化生態(tài)安全格局，推進(jìn)實(shí)施生態(tài)項(xiàng)目27個(gè)。

1.“兩大工程”。河湖生態(tài)保護(hù)工程主要抓3項(xiàng)任務(wù)，①是開展河湖生態(tài)修復(fù)，開展水系連通及農(nóng)村水系綜合整治，打造入黃河、入大黑河、入小黑河等濕地生態(tài)空間。②是推動(dòng)河湖水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，開展工業(yè)、城鎮(zhèn)、混合入河排污口整治，加快構(gòu)建入河排污口監(jiān)測(cè)體系。③是健全河湖各項(xiàng)制度，全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制、“一河一策”“一湖一策”，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。林草保護(hù)修復(fù)工程，重點(diǎn)抓兩件事。①是強(qiáng)化林草植被修復(fù)，著力提升以大青山為主的陰山山地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，全面推行“林長(zhǎng)制”，大力開展“綠化青山·守護(hù)北疆”生態(tài)建設(shè)行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、天然林保護(hù)等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程。②是推進(jìn)林草信息化管理，加快林草信息化和種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)，完善智慧林草生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，全面提升林草科技化水平。

2.“兩大行動(dòng)”。水土保持綜合治理行動(dòng)，主要抓兩項(xiàng)任務(wù)。①增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力，科學(xué)實(shí)施重點(diǎn)小流域綜合治理、坡耕地水土保持治理等項(xiàng)目，提高水土保持率。②建立健全綜合監(jiān)管體系，強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和項(xiàng)目水土保持管理，全面預(yù)防水土流失，提升水土保持支撐保障能力。國(guó)土綠化行動(dòng)，重點(diǎn)結(jié)合呼和浩特市自然地理特征，構(gòu)建“三板塊、兩屏障、多廊道和多節(jié)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)化生態(tài)安全格局。三板塊即北部高原、中部平原，南部山區(qū)；兩屏障即大青山和黃河；多廊道即依托骨干河流形成的大型生態(tài)廊道；多節(jié)點(diǎn)即市域內(nèi)多處濕地和自然保護(hù)地。

3.重點(diǎn)項(xiàng)目。主要涵蓋27個(gè)重大項(xiàng)目，計(jì)劃投資85.7億元，包括武川縣“綠化青山·守護(hù)北疆”生態(tài)建設(shè)工程、清水河縣百萬(wàn)畝林果基地建設(shè)項(xiàng)目、新城區(qū)大青山溝系治理修復(fù)項(xiàng)目、黃河流域沙化土地可持續(xù)治理項(xiàng)目、城市綠道慢行系統(tǒng)等。

二是圍繞大治理，重點(diǎn)要強(qiáng)化污染聯(lián)防聯(lián)控、系統(tǒng)治理和源頭治理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)污染、工業(yè)污染、城鄉(xiāng)污染防治等4項(xiàng)綜合治理工程，節(jié)水“三項(xiàng)舉措”，配套實(shí)施治理項(xiàng)目59個(gè)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

1.重點(diǎn)綜合治理工程。①是農(nóng)業(yè)污染綜合治理：開展地膜減量回收和化肥農(nóng)藥減量增效、推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、提高秸稈綜合利用水平等；②是工業(yè)污染綜合治理：嚴(yán)格執(zhí)行能耗雙控、強(qiáng)化黃河流域工業(yè)管控、推進(jìn)綠色礦山建設(shè)；③是城鄉(xiāng)污染綜合治理：推進(jìn)水污染、大氣污染、垃圾污染治理；④是岸線灘區(qū)和病險(xiǎn)水庫(kù)綜合治理，持續(xù)開展河湖“清五亂”行動(dòng)。

2.節(jié)水三項(xiàng)舉措。①是強(qiáng)化水資源剛性約束，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院最嚴(yán)格水資源管理“三條紅線”“四項(xiàng)制度”，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃及建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、取水許可審批以及用水定額管理。②是優(yōu)化當(dāng)?shù)厮�、過(guò)境水資源配置結(jié)構(gòu)，保障城鄉(xiāng)居民生活用水和生態(tài)基本用水需求，合理有效配置工農(nóng)業(yè)用水、優(yōu)水優(yōu)用。③是培育節(jié)水型生產(chǎn)生活方式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，開展高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水農(nóng)田建設(shè)；大力推進(jìn)城鎮(zhèn)節(jié)水減損，按照“海綿城市”設(shè)計(jì)理念，提升雨水凈化、調(diào)蓄和儲(chǔ)存能力。

3.重點(diǎn)項(xiàng)目。主要涵蓋59個(gè)重大項(xiàng)目，總投資299.5億元，包括玉泉區(qū)班定營(yíng)污水處理三期工程、托克托電廠長(zhǎng)輸入呼供熱管網(wǎng)工程、土左旗金山熱電廠大宗工業(yè)廢棄物資源化利用項(xiàng)目、農(nóng)牧業(yè)廢棄物資源化利用項(xiàng)目、市區(qū)至托清園區(qū)再生水長(zhǎng)輸管線工程、灘區(qū)居民遷建項(xiàng)目、城市建筑垃圾再利用項(xiàng)目等。

三是圍繞大發(fā)展，將重點(diǎn)加快構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)沿黃地區(qū)交通運(yùn)輸、信息資源聯(lián)通共享，統(tǒng)籌黃河文化資源傳承保護(hù)和旅游資源開發(fā)利用，健全公共服務(wù)體系，深度融入共建“一帶一路”倡議和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，強(qiáng)化與沿黃省區(qū)及京津冀等地區(qū)域合作。大發(fā)展方面，我們策劃了具有較強(qiáng)牽引力、帶動(dòng)力的重點(diǎn)項(xiàng)目55個(gè)，總投資2647.05億元。包括正在大規(guī)模建設(shè)的伊利健康谷、蒙牛中國(guó)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園、新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目、中環(huán)光伏五期項(xiàng)目、金宇生物科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等。

三個(gè)總目標(biāo)

一是打造黃河流域生態(tài)文明先行區(qū)。尊重自然規(guī)律，堅(jiān)持整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人的行為限制在資源環(huán)境能夠承受的范圍內(nèi)，以水的節(jié)約集約利用為核心，突出北方城市特色，加大黃河流域濕地、森林、水系保護(hù)力度，推進(jìn)黃河灌區(qū)生態(tài)修復(fù)，建設(shè)生態(tài)宜居魅力城市，建設(shè)新時(shí)期獨(dú)具特色的黃河流域生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)。

二是打造黃河歷史文化展示區(qū)。重點(diǎn)是立足古老黃河文化，積極探索文化引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)的新路徑。深度挖掘弘揚(yáng)呼和浩特市厚重黃河文化精髓，建設(shè)黃河國(guó)家文化公園等重點(diǎn)項(xiàng)目，形成黃河文旅深度融合帶。講好“黃河故事”呼和浩特絢麗篇章，延續(xù)歷史文脈，堅(jiān)定文化自信，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，將首府建設(shè)成為“華夏文明之源、黃河文化之魂”重要展示區(qū)。

三是打造黃河“幾”字彎高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。重點(diǎn)圍繞構(gòu)建“東融、西聯(lián)、南通、北開”全方位開放發(fā)展新格局，強(qiáng)化區(qū)域性中心城市輻射聚散功能，深度融入京津冀“兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，推進(jìn)呼包鄂榆城市群發(fā)展、引領(lǐng)呼包鄂烏一體化發(fā)展，帶動(dòng)黃河“幾”字彎都市圈共建。秉持全產(chǎn)業(yè)鏈、集群化發(fā)展思維，聚焦打造六大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力打造區(qū)域性科技創(chuàng)新中心、交通物流中心、生活消費(fèi)中心、休閑度假中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 

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