吳秀鳳（中）在全國(guó)“兩優(yōu)一先”表彰大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

111棟樓，哪個(gè)犄角旮旯有啥問(wèn)題，她了如指掌；6830戶家庭，哪家有大事小情，一定首先想到她……有著26年黨齡的吳秀鳳，擔(dān)任包頭市昆都侖區(qū)友誼19街坊四社區(qū)黨委書(shū)記兼居委會(huì)主任的21年中，從黨的建設(shè)入手，硬是將“困難戶多、下崗失業(yè)人員多、抱怨多、環(huán)境差”的一個(gè)老舊社區(qū)，脫胎換骨般變成“娛樂(lè)活動(dòng)多、志愿者多、幫扶活動(dòng)多、參加政治理論學(xué)習(xí)的人多、愛(ài)管敢管事人多”的“五多”社區(qū)。

有著30多年歷史的昆都侖區(qū)友誼19街坊四社區(qū)，轄區(qū)開(kāi)放，沒(méi)有物業(yè)，1.5萬(wàn)居民日常生活的環(huán)境衛(wèi)生和治安等問(wèn)題都要靠社區(qū)解決。

“在最基層社區(qū)，每名黨員都應(yīng)當(dāng)是一面旗幟。而一個(gè)有凝聚力的基層黨組織，不僅能起到模范帶頭作用，還可以更好地服務(wù)社區(qū)的千家萬(wàn)戶�！边@是吳秀鳳心中的執(zhí)念。

從走進(jìn)社區(qū)的第一天開(kāi)始，吳秀鳳就堅(jiān)持每周召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議，組織黨員學(xué)習(xí)并交流議事。伴隨著從最初的3人到如今上百名社區(qū)在職黨員共同參加學(xué)習(xí)，吳秀鳳以社區(qū)黨委為核心，探索實(shí)施“全、久、專、精、細(xì)”城市基層黨建“5字”工作法，開(kāi)展黨員專題教育“三提一幫一獻(xiàn)”，即提高黨員自身素質(zhì)，提高發(fā)揮黨員責(zé)任區(qū)的作用，提高黨員先鋒模范帶頭作用；幫助一戶困難戶或幫助調(diào)節(jié)鄰里關(guān)系；每月義務(wù)獻(xiàn)工一次，打造出了一個(gè)意志堅(jiān)定、甘于奉獻(xiàn)的最強(qiáng)黨支部。

群雁高飛頭雁領(lǐng)。吳秀鳳組建了10支“小巷紅色頭雁”隊(duì)伍，開(kāi)設(shè)“8類”講堂，開(kāi)展“4建”工作，即創(chuàng)建黨建精細(xì)化社區(qū)、創(chuàng)建文明和諧社區(qū)、創(chuàng)建文化精品社區(qū)、創(chuàng)建服務(wù)型社區(qū)，帶領(lǐng)廣大黨員居民發(fā)揮專長(zhǎng)參與到社區(qū)建設(shè)中，著力解決居民的操心事、煩心事。

在吳秀鳳心中，始終有一個(gè)原則：居民的事無(wú)小事。不管居民有什么問(wèn)題反映到我這兒，只要找到我，就沒(méi)有石沉大海那一說(shuō)。

每年，吳秀鳳舉行兩次述職報(bào)告會(huì)聽(tīng)取居民意見(jiàn)，累計(jì)收集民意3000余條。她把這些意見(jiàn)建議歸納總結(jié)，列出時(shí)間表，結(jié)合“一委三會(huì)”社區(qū)民主協(xié)商模式，發(fā)揚(yáng)基層民主，很多歷史形成的難題得到妥善解決：困擾居民20多年的光彩街市場(chǎng)擾民問(wèn)題被根除，清除了積存8年的建筑垃圾，修復(fù)了140多處墻皮脫落的老房子，四通八達(dá)的小區(qū)建起了半封閉圍欄，翻新的中心廣場(chǎng)建起百姓文化大舞臺(tái)、社區(qū)里有了公共衛(wèi)生間……

在為居民解難紓困的奔走中，吳秀鳳與供電、城管等政府職能部門建立起聯(lián)系，逐漸吸納成為共建單位，形成社區(qū)治理的合力。

“僅靠我們社區(qū)幾個(gè)工作人員，那肯定不好使。”吳秀鳳快人快語(yǔ)，我們和各級(jí)黨組織聯(lián)合起來(lái)，現(xiàn)在有共建單位24家，基本形成共助、共建、共服務(wù)、共治理、共享受的格局。

全心全意為居民辦實(shí)事兒，換來(lái)居民支持。當(dāng)吳秀鳳決定組建社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)時(shí)，1000多位居民踴躍報(bào)名。吳秀鳳為社區(qū)畫(huà)上“網(wǎng)格”，轄區(qū)志愿者結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)擔(dān)任調(diào)節(jié)矛盾的網(wǎng)格司法員、疫情防控的網(wǎng)格健康員、治安巡邏的網(wǎng)格監(jiān)督員，居民共治共建，大家一起在“網(wǎng)格”中創(chuàng)造出和諧美好的生活環(huán)境。

居民郭榮綏參加志愿服務(wù)9年多了：“吳秀鳳書(shū)記為大家做出了榜樣！咱們是老黨員了，多做奉獻(xiàn)，協(xié)助社區(qū)黨委把黨建基層工作搞好是責(zé)任和義務(wù)�！�

老舊小區(qū)問(wèn)題矛盾集中復(fù)雜。為破解難題，吳秀鳳創(chuàng)新實(shí)施了“一軸四輪”網(wǎng)格治理運(yùn)行機(jī)制。即社區(qū)黨委統(tǒng)籌治理服務(wù)，“紅色頭雁”加強(qiáng)引領(lǐng)帶動(dòng)，“小巷組織”加強(qiáng)組織參與，“共建單位”加強(qiáng)融合發(fā)展，“綜合執(zhí)法”加強(qiáng)依法治理，推動(dòng)社區(qū)治理“多元共治”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理精細(xì)化，在全國(guó)為社區(qū)治理提供了借鑒。

為更好地服務(wù)群眾，“吳秀鳳工作室”累計(jì)為居民提供糾紛調(diào)解、法律援助，婚姻咨詢、政策宣傳、困難幫扶等服務(wù)3100余次。她組建的“小巷幫幫隊(duì)”“小巷網(wǎng)格管理員”“小巷信息管理組”等社區(qū)治理組織，利用社區(qū)公示欄、微信公眾號(hào)等方式回應(yīng)居民關(guān)切，為居民解決實(shí)際問(wèn)題900多件。這些響當(dāng)當(dāng)?shù)纳鐓^(qū)服務(wù)品牌，擦亮了基層黨組織的底色，為老舊社區(qū)管理提供了“包頭經(jīng)驗(yàn)”。

榮譽(yù)紛至沓來(lái)。吳秀鳳先后榮獲國(guó)家、自治區(qū)、市、區(qū)級(jí)共計(jì)54項(xiàng)榮譽(yù)。友誼19街坊四社區(qū)也先后榮獲“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”“內(nèi)蒙古先進(jìn)基層黨組織”“內(nèi)蒙古基層黨組織建設(shè)示范點(diǎn)”等55項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

“功成名就”，年近六旬，本可靜享天倫之樂(lè)；患有嚴(yán)重的心臟病，本該在家休養(yǎng)，可吳秀鳳卻依舊把大部分精力放在了社區(qū)。

“我做了心臟手術(shù)后，居民就怕我干，說(shuō)我們多幫你干一干，你指揮就行了，特別讓我感動(dòng)�！眳切泺P由衷地說(shuō)，這么多年能堅(jiān)持下來(lái)，也是居民支持的結(jié)果。

能夠在建黨百年之際，獲得“全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)，吳秀鳳認(rèn)為，這個(gè)獎(jiǎng)牌也應(yīng)該屬于四社區(qū)全體黨員和居民，“基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖。聽(tīng)黨話跟黨走，要把社區(qū)搞得更好。小家庭好了，社區(qū)好了，國(guó)家才能更強(qiáng)大！”（記者 呂學(xué)先）

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