民生譜新篇 同心奔小康
——寫在全面建成小康社會之際·偉大成就篇

這是一部寫在北疆大地上的宏偉詩篇。
這是一次全區(qū)上下共克貧困的攻堅拔寨。
這是一場“改天換地”的歷史性變遷。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),內(nèi)蒙古不負時代使命,向黨和人民交出了一份亮麗答卷——
全區(qū)累計實現(xiàn)減貧58萬戶、157萬人,3681個貧困嘎查村全部出列,31個國貧旗縣、26個區(qū)貧旗縣全部摘帽退出。人脫貧、村出列、縣摘帽的目標(biāo)任務(wù)全部完成,區(qū)域性整體貧困問題得到解決。
今天,人民群眾的笑臉譜,已經(jīng)成為最為動人的幸福圖譜。
今天,脫貧攻堅的偉大成就,已經(jīng)深深鐫刻在了新時代的坐標(biāo)上!
精準(zhǔn)“滴灌” 萬象更新
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度,把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置,提出一系列新思想新觀點,作出一系列新決策新部署。
內(nèi)蒙古牢記殷殷囑托,排除艱難險阻,壓實各方責(zé)任,匯聚磅礴力量,在民生領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力,奏響內(nèi)蒙古脫貧攻堅的奮進曲,貧困地區(qū)的面貌發(fā)生了滄桑巨變,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
經(jīng)過初夏一場雨水的沖刷,呼倫貝爾市扎蘭屯市浩饒山鎮(zhèn)東平臺村秦勇家新建的磚瓦房更加鮮光。
2019年以前,秦勇最怕陰雨天氣。他家建于上世紀(jì)70年代的土坯房墻體破損嚴(yán)重。每逢雨天,他家總是“屋外下大雨,屋里下小雨”。2019年,秦勇獲得國家危房改造補助資金25232元,蓋起了60多平方米的磚瓦房!拔沂墙n立卡貧困戶,沒錢蓋新房。做夢也不敢想,這輩子還能住進這么寬敞明亮、暖和舒適的大瓦房。感謝黨的好政策!”秦勇逢人就說。
小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)!在脫貧攻堅戰(zhàn)中,內(nèi)蒙古瞄準(zhǔn)貧困人口精準(zhǔn)“滴灌”。在實施危房改造這項民生工程中,內(nèi)蒙古優(yōu)先支持建檔立卡貧困戶。數(shù)字詮釋“蝶變”:從2009年內(nèi)蒙古啟動農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程以來,共完成農(nóng)村危房改造任務(wù)130.4萬戶,其中建檔立卡貧困戶13.6萬戶,完成中央投資97.3億元,自治區(qū)本級投資84.3億元。
“挪窮窩”“換窮業(yè)”“拔窮根”,黨的十八大以來,一場空前的易地扶貧搬遷行動在廣袤草原轟轟烈烈地展開。
在2019中國扶貧國際論壇上,林西縣“易地搬遷+扶貧模式案例”榮獲“全球減貧案例有獎?wù)骷顒印弊罴褱p貧案例。
林西縣建檔立卡的貧困人口近2萬人,有五分之一居住在偏遠山區(qū),一方水土養(yǎng)活不了一方人。在這些需要搬遷的貧困人口中,60歲以上老人和無勞動能力的又占了六成以上。如何讓這些貧困人口搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富?縣里因人施策,對有勞動能力的貧困戶實行“易地扶貧搬遷+產(chǎn)業(yè)”的方式,先謀產(chǎn)業(yè)后搬遷,讓產(chǎn)業(yè)圍著房子轉(zhuǎn);對沒有勞動能力的,實行“易地扶貧搬遷+互助幸福院+光伏養(yǎng)老”的方式,在社會保障兜底的基礎(chǔ)上,貧困老人們曬著太陽就能養(yǎng)老。
在十二吐鄉(xiāng)達康扶貧產(chǎn)業(yè)園,8000多畝的日光溫室蔚為壯觀。2017年,貧困戶蘭國利一家從10公里外的深山溝搬遷到這里,分到了1棟大棚和48平方米的安置房,從此結(jié)束了吃水難、行路難的歷史。讓蘭國利感到幸福的,不僅僅是屋里干凈的衛(wèi)生間、配套的鍋爐和暖氣,還有這棟能“生金長銀”的大棚。
他算了一筆賬:1畝大棚一季能產(chǎn)1.5萬斤番茄,兩季能達到3萬斤,按這兩年的番茄均價每斤2.3元計算,每個棚都能純賺近7萬元。明年,蘭國利準(zhǔn)備再租種10畝大棚,大干一場。
來自自治區(qū)發(fā)改委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:“十三五”以來,內(nèi)蒙古各地、各部門以一往無前、永不懈怠的精神狀態(tài)瞄準(zhǔn)靶向、擊楫勇進,全面完成了全區(qū)12.47萬建檔立卡貧困群眾的易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù),共建設(shè)了易地扶貧搬遷集中安置區(qū)1135個,安置住房5.31萬套,配套建設(shè)農(nóng)村公路1934公里,管網(wǎng)1465公里,污水及垃圾處理設(shè)施7557個,新建學(xué)校、幼兒園、村衛(wèi)生室、村活動室、廣場等1211個,為全區(qū)脫貧攻堅奠定了扎實基礎(chǔ)。
產(chǎn)業(yè)扶貧 戶戶增收
在脫貧攻堅大考中,內(nèi)蒙古還下大力氣推進產(chǎn)業(yè)扶貧,堅持因地制宜、因村施策,根據(jù)貧困地區(qū)先天條件、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)情況發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè),重點形成肉羊、肉牛、玉米、馬鈴薯等特色農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè),做到宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林,培育出一大批輻射帶動強的扶貧產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)“處處是產(chǎn)業(yè),戶戶增收忙”,有效帶動貧困人口實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。
走進通遼市科左中旗敖包蘇木扎如德倉嘎查白三月的庭院,花兒競放,果兒飄香,讓人流連忘返。
“我家有6個孩子。2014年,兒子患上了精神分裂癥,兒媳還被診斷出類風(fēng)濕和貧血病,加之孫女上學(xué),我家一下子跌入了貧困。2016年,我家通過扶貧救助貸到3.6萬元,購置了帶犢母牛4頭。隨后,我家又享受到系列的幫扶政策:政府發(fā)放養(yǎng)老保險和取暖補貼2640元;兒媳領(lǐng)到農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療救助金5000元;就讀大學(xué)的孫女申請到生源地助學(xué)貸款8000元;庭院經(jīng)濟建設(shè)助我家種上了李子樹、蔬菜等經(jīng)濟作物。到年底算總賬,我家增收了26340元。去年,我家靠養(yǎng)殖、種植和搞庭院經(jīng)濟純收入達到了七八萬元!卑兹赂吲d地說。
扎如德倉嘎查共有農(nóng)牧戶123戶,貧困戶34戶。近年來,扎如德倉嘎查將產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的治本之策,按照“政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、因地制宜、群眾參與”的發(fā)展思路,發(fā)展適宜本地基礎(chǔ)條件的“三個半”(半畝果園、半畝田園、半畝菜園)庭院經(jīng)濟發(fā)展模式。全嘎查種植李子、蘋果等果樹約1980棵,每戶平均15棵;“菜園子”基本實現(xiàn)嘎查村“全覆蓋”;“半畝田”全部推廣種植油葵,戶均年增收800元以上,實現(xiàn)了貧困群眾收入多元化。2016年,該嘎查人脫貧、戶銷號,2017年全村退出貧困村序列。如今,“全市脫貧攻堅先進黨組織”“五面紅旗嘎查村”等光環(huán)照耀著這里。
產(chǎn)業(yè)扶貧已經(jīng)成為內(nèi)蒙古脫貧攻堅戰(zhàn)中的一把“利刃”。涌現(xiàn)出呼倫貝爾市阿榮旗奶業(yè)振興、通遼市推進千萬畝農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程、巴彥淖爾市五原縣“百企百園”引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、興安盟科右中旗蒙古族刺繡等一批先進典型,引領(lǐng)貧困人口“甩窮帽”。
補齊短板 筑牢保障
從2019年開始,內(nèi)蒙古連續(xù)兩年對政策執(zhí)行、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、安全飲水、產(chǎn)業(yè)覆蓋、兜底保障、配套建設(shè)、易地扶貧搬遷和集體經(jīng)濟等十個方面實施“清零達標(biāo)”專項行動,集中解決“兩不愁三保障”突出問題。
如今,從茫茫林海到廣袤草原,從萬頃良田到戈壁沙漠,一項項專項行動精準(zhǔn)落地,一個個貧困家庭氣象一新。
在興安盟科右中旗,一條條寬闊的黑色柏油路呈放射狀,向著臨近旗縣和12個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)延展開來,而173個嘎查村間也被一條條灰色的水泥路相連接,四通八達的交通網(wǎng)改寫著旗里的發(fā)展速度,也改善著老百姓的生活。
“過去的‘煩心路’全變成了‘致富路’!卑蛷┖羰骀(zhèn)查干敖瑞嘎查脫貧戶白哈申其木格爽朗地笑出了聲,“過去這路又窄又破,走在路上,那是‘晴天一身土,雨天兩腳泥’,買種子、化肥、水泥得用小四輪車一趟一趟拉,F(xiàn)在大車一趟直接送家門口,我們出去賣糧食、牲口也方便多了!
舉一綱而萬目張,解一卷而眾篇明!如今,脫貧攻堅碩果累累:收入保障方面,全區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)牧民人均可支配收入由2015年的9612元增加到2019年的13793元,年均增長9.45%。建檔立卡貧困人口人均收入由2015年的3019元增加到2019年的10473元,年均增長36.6%。義務(wù)教育方面,建立控輟保學(xué)數(shù)據(jù)庫,實行動態(tài)監(jiān)測。2087所貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校完成改造,貧困家庭子女義務(wù)教育有保障全部實現(xiàn);踞t(yī)療方面,貧困人口全部納入基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助保障范圍,符合救治條件的貧困患者做到應(yīng)治盡治,貧困慢病患者簽約服務(wù)實現(xiàn)應(yīng)簽盡簽。住房安全方面,“十三五”期間累計完成13.7萬建檔立卡貧困戶危房改造,貧困人口全部實現(xiàn)住房安全;安全飲水方面,全面實施農(nóng)村牧區(qū)安全飲水提升工程,“十三五”期間累計解決了18.3萬貧困人口飲水安全問題,貧困人口安全飲水得到全面保障。
萬眾一心齊攻堅,奮勇開拓奔小康。內(nèi)蒙古在脫貧攻堅戰(zhàn)中取得了一項又一項可歌可泣的喜人成果。奮進新時代,人民群眾齊心協(xié)力共圓小康夢。(記者 李永桃)
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