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通遼市一體化起底沉淀資金提升公共資金使用效益

通遼市在開(kāi)展沉淀資金大起底專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中,緊緊圍繞單位自查、重點(diǎn)核查、清理盤(pán)活和總結(jié)完善四個(gè)階段工作,堅(jiān)持“查、收、用、管”一體化推進(jìn),變沉淀資金為“源頭活水”,為保障發(fā)展“擴(kuò)源增效”。
立足于“查”,自查核查達(dá)到100%全覆蓋。通遼市成立了沉淀資金大起底專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,組建了工作專(zhuān)班,明確了各階段工作任務(wù)。市委、市政府多次召開(kāi)會(huì)議調(diào)度推進(jìn)大起底工作,壓實(shí)了各地各部門(mén)責(zé)任。市財(cái)政局牽頭抓總,緊盯重要節(jié)點(diǎn),定期召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題會(huì)商、分析研判,確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)同步。全市共組織2303個(gè)預(yù)算單位開(kāi)展自查資金賬戶4470個(gè),自查面達(dá)到100%。同時(shí),由市審計(jì)局牽頭,抽調(diào)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)12名業(yè)務(wù)骨干成立6個(gè)工作組集中辦公,對(duì)市本級(jí)預(yù)算單位現(xiàn)場(chǎng)過(guò)篩子,對(duì)自查情況逐個(gè)核對(duì),核查面達(dá)到100%,確保政策把握準(zhǔn)、起底數(shù)據(jù)實(shí)。
重點(diǎn)在“收”,堅(jiān)持邊查邊收快繳快撤。按照資金來(lái)源、結(jié)轉(zhuǎn)年度、資金用途等情況逐項(xiàng)梳理、分類(lèi)甄別,堅(jiān)持自查核查和資金收回兩手抓、兩不誤。截至目前,全市擬繳回資金3.63億元,已繳回2.23億元,剔除未結(jié)案罰沒(méi)資金后,資金繳回率已達(dá)100%,其中收回可統(tǒng)籌使用的沉淀資金1.35億元,已全部支出,支出率達(dá)到100%;擬撤銷(xiāo)賬戶298個(gè),已全部撤銷(xiāo)完畢,銷(xiāo)戶率達(dá)100%。在推進(jìn)工作中,市財(cái)政局發(fā)揮帶頭作用,主動(dòng)排查問(wèn)題,對(duì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)別單位“久懸賬戶”“印鑒丟失”“法人變更”等一系列難題,第一時(shí)間召開(kāi)線上工作會(huì)議,積極對(duì)接預(yù)算單位、人民銀行和商業(yè)銀行,聯(lián)合開(kāi)通線下綠色通道,實(shí)行特事特辦、難事快辦。通過(guò)商業(yè)銀行上門(mén)核實(shí)、專(zhuān)人辦理,人民銀行加急審批,預(yù)算單位積極辦理,財(cái)政部門(mén)全程跟蹤協(xié)調(diào),解決了“久懸賬戶”這個(gè)最大難題。目前,市本級(jí)已繳回資金0.7億元、撤銷(xiāo)賬戶30個(gè),均達(dá)到了100%。
關(guān)鍵是“用”,讓沉淀資金發(fā)揮最大效應(yīng)。在收回資金的同時(shí),通遼市按照自治區(qū)關(guān)于沉淀資金四個(gè)方面使用要求,認(rèn)真梳理、準(zhǔn)確研判,結(jié)合實(shí)際分級(jí)制定統(tǒng)籌使用方案,確保資金第一時(shí)間支出。其中,市本級(jí)統(tǒng)籌使用0.48億元,旗縣統(tǒng)籌使用0.87億元,已全部制定使用方案,即結(jié)合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,統(tǒng)籌安排沉淀資金3214萬(wàn)元,優(yōu)先償還了27家企業(yè)的賬款,其中9家企業(yè)無(wú)分歧欠款實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)號(hào)清零,解決了企業(yè)的燃眉之急;結(jié)合整改提升工作,統(tǒng)籌安排沉淀資金778萬(wàn)元,集中支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田問(wèn)題項(xiàng)目整改,為8個(gè)項(xiàng)目支付賬款;結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù),統(tǒng)籌安排沉淀資金9573萬(wàn)元,化解地方政府隱性債務(wù),支持國(guó)企融資紓困,防止企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)外溢。
長(zhǎng)效惟“管”,完善財(cái)政資金管理制度機(jī)制。為防止財(cái)政資金陷入邊起底、邊沉淀的惡性循環(huán),通遼市強(qiáng)化源頭治理,壓實(shí)各地各部門(mén)責(zé)任,從根本上防止資金盤(pán)活一批、沉淀一批。市財(cái)政局在抓好沉淀資金自查清理、盤(pán)活使用的同時(shí),認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)成效,緊盯問(wèn)題不足,制定《通遼市強(qiáng)化預(yù)算資金管理十項(xiàng)措施》,細(xì)化完善資金、賬戶動(dòng)態(tài)檢查、清理機(jī)制,織密財(cái)政資金預(yù)算源頭管控、執(zhí)行監(jiān)控、績(jī)效監(jiān)督的管理體系,做到存量資金管理常態(tài)化、規(guī)范化。(通訊員 郭偉 格日樂(lè) 包弘博 記者 管煒)
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