民族團(tuán)結(jié)之花在大漠盛開
——阿拉善盟創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范盟綜述

全盟第八次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會代表入會場。
阿拉善各族人民以民族團(tuán)結(jié)托起航天夢想。
8月的阿拉善天高云淡、牧野飄香、牧歌飛揚。
走進(jìn)阿拉善,處處能看到各民族交往交流交融的情景。近年來,生活在這里的各族干部群眾,手挽手、肩并肩,像石榴籽一樣緊緊抱在一起,共守神圣國土、共建幸福家園、共創(chuàng)美好未來,描繪出民族團(tuán)結(jié)新時代新畫卷。
阿拉善盟位于內(nèi)蒙古最西部,素有“蒼天般的阿拉善”之美譽。在27萬平方公里土地上,生活著漢、蒙古、回、藏等38個民族26.24萬人,這里歷來就有著民族團(tuán)結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng),民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)源遠(yuǎn)流長,各民族交往交流交融歷史積淀深厚。自2017年該盟提出創(chuàng)建“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范盟”以來,全盟上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想,高舉中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟,牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識主線,扎實推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作走深走實,全力呵護(hù)“模范自治區(qū)”的崇高榮譽,如今示范創(chuàng)建活動碩果累累,全盟呈現(xiàn)出各族人民休戚與共、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好局面,共同譜寫了一曲曲新時代各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的美麗篇章,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和諧之花在大漠絢麗綻放!
堅定正確的政治方向
實現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
在創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范盟工作中,阿拉善盟堅持把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為事關(guān)全盟改革發(fā)展穩(wěn)定的大事來抓,牢記“國之大者”,擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”,堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,確保阿拉善民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)沿著正確政治方向前進(jìn)。
健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系,該盟堅持高位推進(jìn),把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建作為“一把手”工程,成立了以盟委書記為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了盟、旗創(chuàng)建辦公室,一級抓一級、層層抓落實。堅持把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作擺在重要議事日程,納入全盟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局,與中心工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會共同參與的民族工作格局;制定出臺阿拉善盟關(guān)于以鑄牢中華民族共同體意識為主線推進(jìn)新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)分工方案、創(chuàng)建發(fā)展規(guī)劃(2021-2025)、創(chuàng)建工作實施意見、創(chuàng)建工作考評細(xì)則等系列文件21件,把鑄牢中華民族共同體意識納入黨的建設(shè)和意識形態(tài)工作責(zé)任制,納入政治考察、政治巡察和政績考核,納入各級財政預(yù)算、納入盟委行署督查重點、納入盟人大工委執(zhí)法監(jiān)督、政協(xié)協(xié)商調(diào)研等事項,推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。
以持續(xù)強化理論武裝為重點,該盟將鑄牢中華民族共同體意識納入盟委理論學(xué)習(xí)中心重要內(nèi)容,把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想作為長期重要政治任務(wù),與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神結(jié)合起來,堅持全面系統(tǒng)學(xué)、融匯貫通學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、及時跟進(jìn)學(xué)。2021年以來,召開6次盟委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討會,建立“阿拉善盟鑄牢中華民族共同體意識研究培訓(xùn)基地”,舉辦76期干部培訓(xùn)班、開展100余場次專題宣講,促進(jìn)廣大黨員干部對民族理論政策真懂真熟、對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)會抓善抓。
以豐富拓展創(chuàng)建思路為著力點,該盟找準(zhǔn)符合阿拉善實際、突出地域特色的創(chuàng)建做法,確定了“攜手共筑中國夢,英雄精神滿駝鄉(xiāng)”的創(chuàng)建品牌,明確了“一區(qū)一帶三個融入”的工作思路,著力打造東風(fēng)航天城+額濟(jì)納軍地民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū),宣傳載人航天精神,講好額濟(jì)納最好牧場為航天的故事;著力打造國境線軍民民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范帶,闡釋好愛國奉獻(xiàn)、守土戍邊的大漠胡楊精神,講好“雙擁共建”、土爾扈特萬里東歸、“居邊護(hù)邊堡壘戶工程”的故事;著力打造全域多維度民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范工程,把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作融入黨建工作中,融入物質(zhì)文明建設(shè)中,融入精神文明建設(shè)中,推動創(chuàng)建工作向縱深拓展,營造了中華民族一家親的社會氛圍,促進(jìn)了鑄牢中華民族共同體意識顯著增強。
全面貫徹新發(fā)展理念
夯實民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展根基
以民族團(tuán)結(jié)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。該盟立足欠發(fā)達(dá)的基本盟情,扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松,全面貫徹新發(fā)展理念,堅持推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)相結(jié)合,加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展,增強民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快推動。該盟始終從黨和國家工作大局出發(fā)謀劃發(fā)展產(chǎn)業(yè),緊扣“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”戰(zhàn)略定位,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以推進(jìn)科技創(chuàng)新為動力,全面貫徹碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略部署,加快推進(jìn)鹽化工、煤化工、精細(xì)化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力培育文化旅游、清潔能源、駱駝產(chǎn)業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,初步形成了具有阿拉善特色和區(qū)域競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。風(fēng)光清潔能源發(fā)展前所未有,建成180萬千瓦,在建170萬千瓦,獲批250萬千瓦,為該盟融入高質(zhì)量發(fā)展格局塑造了競爭優(yōu)勢。20多種化工產(chǎn)品占全球市場份額的50%以上,其中靛藍(lán)、金屬鈉、光引發(fā)劑產(chǎn)能居全球第一。2021年,全盟地區(qū)生產(chǎn)總值和一般公共預(yù)算收入分別達(dá)到363.6億元和33.5億元。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)持續(xù)向好。該盟堅決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土攻堅戰(zhàn),深入實施飛播造林、退牧還草等生態(tài)工程,全盟一半以上國土面積劃入生態(tài)保護(hù)紅線,河湖長制、林草長制全面推行,荒漠化和沙化土地面積實現(xiàn)“雙減少”,為筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障作出貢獻(xiàn)。在騰格里沙漠東、南緣和烏蘭布和沙漠西南緣建成了兩條總長460公里、寬3到20公里的大型防沙、阻沙“鎖邊”防護(hù)林草帶,全盟草原植被蓋度23.18%,森林覆蓋率達(dá)到8.37%??諝赓|(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)、環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率和PM2.5等綜合指標(biāo)均實現(xiàn)國家、自治區(qū)目標(biāo)任務(wù)。
大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。該盟立足破除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板瓶頸,突出抓好以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力提高保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的能力,不斷改善各族群眾生產(chǎn)生活條件。額濟(jì)納至哈密鐵路、京新高速公路等一批交通干線建成通車,巴彥浩特至銀川快速鐵路已經(jīng)開工建設(shè),預(yù)計2026年建成通車;阿拉善左旗通勤機場升級支線機場項目穩(wěn)步推進(jìn)。全盟公路通車?yán)锍?、鐵路運營里程、高速公路里程分別達(dá)到10971公里、1691公里和977公里。2021年末,全盟廣播電視人口覆蓋率分別達(dá)到99.5%和99.62%。城鄉(xiāng)居民人均居住建筑面積分別達(dá)到42.3平方米和41.4平方米,飲水安全全面達(dá)標(biāo)。不斷完善城鎮(zhèn)功能、改善宜居環(huán)境,全盟城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率39.4%,人均公園綠地面積42.6平方米,阿左旗成為國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城和自治區(qū)生態(tài)宜居示范旗,阿右旗成為自治區(qū)園林縣城,額濟(jì)納旗榮獲“最美中國旅游城市”稱號。
聚焦主線抓思想引領(lǐng)
中華民族共同體意識深入人心
事成于和睦,力生于團(tuán)結(jié)。在創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范盟工作中,阿拉善堅持把鑄牢中華民族共同體意識這條主線貫穿民族工作全過程,教育引導(dǎo)全盟各族人民深入領(lǐng)會鑄牢中華民族共同體意識的重大意義和實踐要求,牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念,扎實推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。
扎實開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育,該盟制定了鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育活動實施方案,將其納入干部教育、黨員教育、國民教育、社會教育,推動進(jìn)機關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)宗教活動場所,在全盟中小學(xué)開展了深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育鑄牢中華民族共同體意識教育活動。通過舉辦“國旗下成長”、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步成就展、鑄牢中華民族共同體意識圖片展等形式,深化守望相助和“三個離不開”“五個認(rèn)同”思想教育,把愛我中華的種子埋入每個青少年的心靈深處,教育引導(dǎo)全盟各族干部群眾牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀,讓中華民族共同體意識內(nèi)化于心、外化于行。
堅決貫徹黨中央決策部署,推行使用國家統(tǒng)編教材,通過實行盟級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)旗區(qū)、制定教師培訓(xùn)方案和輪崗交流方案、組建結(jié)對共建校、建立幫扶培養(yǎng)機制等方式,扎實做好政策宣傳解讀、群眾思想教育、師資隊伍建設(shè)、輿論宣傳引導(dǎo)等工作,做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策舉措到位、群眾工作到位。目前,全盟7所義務(wù)教育階段原民族語言授課學(xué)校全部實現(xiàn)推行使用統(tǒng)編教材,并使用國家通用語言文字教學(xué);9所原民族語言授課幼兒園全部使用國家通用語言文字進(jìn)行保育教育。
培育踐行社會主義核心價值觀,該盟把鑄牢中華民族共同體意識教育融入文明創(chuàng)建和道德建設(shè)全過程,通過深化群眾性精神文明創(chuàng)建、建設(shè)新時代文明實踐中心、開展道德模范評選等活動,大力弘揚以愛國主義教育為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,推動黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育入心入腦,切實把全盟各族干部群眾的智慧和力量凝聚到促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、共建美好家園上來。額濟(jì)納旗獲全國文明城市提名,阿拉善右旗和額濟(jì)納旗成為自治區(qū)文明城市,涌現(xiàn)出“時代楷?!碧K和等一批先進(jìn)典型,全盟3人榮獲全國道德模范及提名獎,8人榮獲中國好人,46人榮獲自治區(qū)道德模范及提名獎,2人榮獲“北疆楷?!?,55人榮獲自治區(qū)好人。
傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,該盟把鑄牢中華民族共同體意識貫穿文化建設(shè)始終,通過建設(shè)文化場所、創(chuàng)作文藝作品、開展文體活動等形式,全方位、多渠道、廣覆蓋弘揚中華文化,著力打造政治性強、內(nèi)涵豐富、意蘊厚重、接受度高的中華文化符號和形象。全盟已建公共圖書館4家,文化館4家,博物館4家;31個蘇木鎮(zhèn)、200個嘎查,文化站、基層綜合文化服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到100%??倳浕匦乓詠?,全盟烏蘭牧騎創(chuàng)作各類文藝作品近400部,話劇《東風(fēng)——呼嘯起》等3個劇作入選年度自治區(qū)舞臺藝術(shù)精品劇目,蒙古劇《搏克·夏力賓》等2個劇作入選 “五個一工程”,累計取得各類獎項157項,文藝創(chuàng)作取得豐碩成果?!栋⒗啤鲆姸嗖嗜松肺穆眯麄髌?,榮獲全國旅游公益廣告優(yōu)秀作品一等獎。
持續(xù)增進(jìn)民生福祉
各民族攜手開啟共同富裕新征程
近年來,阿拉善始終把各族人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),堅持盡力而為、量力而行,切實做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工作,努力讓發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾,推動共同富裕取得實質(zhì)性進(jìn)展。
鞏固提升脫貧攻堅成果。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅重要論述和重要指示精神,堅決落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略,2018年在全區(qū)率先完成人脫貧、村出列、旗摘帽目標(biāo)。堅決貫徹黨中央設(shè)立5年過渡期決策部署,嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,扎實推進(jìn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,實現(xiàn)了全面小康一個民族都不能少的目標(biāo)。阿拉善右旗堅持“三個結(jié)合”推動鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗做法受到國務(wù)院通報表揚,阿拉善左旗生態(tài)扶貧、阿拉善右旗產(chǎn)業(yè)扶貧減貧模式入選“全球減貧案例”。
著力提高社會保障水平。千方百計促進(jìn)就業(yè)增收,該盟成為全區(qū)首期唯一創(chuàng)業(yè)型盟市,全盟城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到47266元和25204元,城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)分別為25.2%和25.6%。堅持全覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù),不斷完善社會保障體系,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋,社會保障主要指標(biāo)水平保持全區(qū)前列。
加快發(fā)展社會事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),全盟共有各級各類學(xué)校、幼兒園72所,學(xué)前三年毛入園率達(dá) 95.3%,高中階段毛入學(xué)率達(dá)98.5%,全盟義務(wù)教育階段適齡少年兒童無因貧失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象,教育事業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展,取得全面進(jìn)步,開啟了均衡與優(yōu)質(zhì)雙軌并進(jìn)、規(guī)模與效益同步提高的新征程。深入推進(jìn)健康阿拉善建設(shè),構(gòu)建了盟、旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村四級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障體系,全盟所有蘇木鎮(zhèn)建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院、嘎查村建成衛(wèi)生室,為邊遠(yuǎn)蘇木鎮(zhèn)配置流動醫(yī)療服務(wù)車,實施了“家庭小藥箱”進(jìn)農(nóng)牧戶工程,為9000多戶農(nóng)牧民每戶配備價值600元的“小藥箱”。
“各民族都是一家人,一家人都要過上好日子!”目前,阿拉善大地各族人民群眾共同參與發(fā)展、共享發(fā)展成果,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作開花結(jié)果,各族群眾獲得感、幸福感不斷增強。
促進(jìn)各民族交往交流交融
民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花開得更鮮艷
精神的交往交流交融,是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的“金鑰匙”。近年來,該盟堅持把促進(jìn)各民族交往交流交融作為開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的根本途徑,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃和公共服務(wù)資源配置,促進(jìn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會、心理等方面的全方位嵌入,實現(xiàn)各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融。
推動建立相互嵌入式的社區(qū)環(huán)境。以城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺,從居住生活、文化娛樂等日常環(huán)節(jié)入手,積極創(chuàng)造各民族共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的社會結(jié)構(gòu)和社會條件,促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。全盟各族干部群眾流動融居、共同生活,形成了手足相親、守望相助、密不可分的共同體。加強各民族流動人口服務(wù)管理工作,建立了社區(qū)民族工作信息平臺、少數(shù)民族人口信息數(shù)據(jù)庫、少數(shù)民族流動人口統(tǒng)計“六表四冊”工作臺賬,建成集便民服務(wù)、矛盾調(diào)解等功能為一體的黨群服務(wù)中心298個。堅持把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建作為重要載體,持續(xù)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步月活動,打造創(chuàng)建樣板示范點108處,4個單位成功創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位,31個單位成功創(chuàng)建全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位,12人先后被授予“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個人”榮譽稱號,阿拉善左旗、阿拉善右旗、額濟(jì)納旗全部被國務(wù)院授予“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”榮譽稱號。
堅持依法治理民族事務(wù)。通過開展憲法、民族區(qū)域自治法、自治區(qū)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例等法律法規(guī)宣傳普及教育,加強雙語司法隊伍建設(shè),提高“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線服務(wù)水平等途徑,增強全社會尊法學(xué)法守法用法觀念,確保法律面前各民族一律平等。全面落實總體國家安全觀,深入推進(jìn)平安阿拉善建設(shè),組建了“都貴楞”群防群治隊伍,實施了“大漠110”警務(wù)模式和居邊護(hù)邊堡壘戶工程,全盟各旗區(qū)、蘇木鎮(zhèn)、街道綜治中心(站)覆蓋率100%,嘎查村(社區(qū))覆蓋率85%,社會矛盾糾紛調(diào)解成功率99%以上,該盟成為全國市域社會治理現(xiàn)代化試點盟市。如今全盟各族人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
積極推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展。深入開展雙擁共建,全力支持駐地部隊建設(shè),廣泛開展國防教育,全面落實退役軍人安置政策,主動承接兩大軍事基地社會事業(yè),切實做好軍屬隨調(diào)隨遷、安置就業(yè)等工作,軍地軍民關(guān)系不斷鞏固發(fā)展。全盟3旗均是自治區(qū)雙擁模范旗,額濟(jì)納旗連續(xù)6次榮獲全國雙擁模范旗稱號。
大潮奔涌天地闊,風(fēng)勁長空日月新。如今,在蒼天般的阿拉善,各族兒女已將中華民族共同體意識潛移默化地嵌入了心中、融入了血液、鑄入了靈魂!勤勞團(tuán)結(jié)的阿拉善各族兒女,正以“像石榴籽一樣緊緊抱在一起”的精神面貌,書寫著在團(tuán)結(jié)中奮進(jìn),在和諧中前行,在蓬勃中崛起的新時代發(fā)展奇跡?。▌⒑暾拢?/p>
(圖片由阿拉善盟創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范盟工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供)
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