市域社會(huì)治理是國家治理在市域范圍的具體實(shí)施，是國家治理的重要基石。近年來，準(zhǔn)格爾旗委、政府高度重視市域社會(huì)治理工作，把推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化作為旗委重大政治任務(wù)，把政治引領(lǐng)貫穿于社會(huì)治理全過程和各方面，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推動(dòng)，形成各責(zé)任單位齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的局面，切實(shí)將市域社會(huì)治理落實(shí)到社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民生活幸福的細(xì)節(jié)，讓市域社會(huì)治理現(xiàn)代化成果更亮、效果更實(shí)、百姓更安。

堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)?強(qiáng)化高位推動(dòng)

市域社會(huì)治理是什么？無論是從空間范圍還是行動(dòng)主體，治理手段或是治理目的來說，都是及其寬泛的概念，涵蓋了社會(huì)發(fā)展的方方面面。因此，要想推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，必須“一張圖”繪到底，“一盤棋”抓到底。

準(zhǔn)格爾旗委、政府為將這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，成立了以旗委書記、政府旗長任組長的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和10個(gè)專項(xiàng)組，印發(fā)《準(zhǔn)格爾旗礦區(qū)社會(huì)治理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》《準(zhǔn)格爾旗市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建攻堅(jiān)方案》，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，在旗鄉(xiāng)兩級完善平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建起市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作新格局。

2021年，準(zhǔn)格爾旗召開常委會(huì)10次、專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)5次研究和聽取市域社會(huì)治理工作進(jìn)展情況，制定完善措施，推動(dòng)工作落實(shí)。印發(fā)《準(zhǔn)格爾旗推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作督導(dǎo)考評細(xì)則》，將責(zé)任明確到單位、措施明確到內(nèi)容，并根據(jù)考核細(xì)則，對全旗14個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和76個(gè)成員單位開展了專項(xiàng)督查，并將社會(huì)治理成效納入旗“五位一體”考核評價(jià)體系，確保工作有著落、推得動(dòng)。

黨建引領(lǐng)在前 實(shí)現(xiàn)齊抓共管

黨旗紅，治理興。

準(zhǔn)格爾旗將提升基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)能力和社會(huì)服務(wù)能力作為先手棋，打造市域社會(huì)治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。進(jìn)一步提高黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量，建立了民營企業(yè)黨組織與政府職能部門黨組織直接溝通對話工作機(jī)制，完成了 148 家非公企業(yè)黨組織備案。積極推進(jìn)商圈（樓宇）、專業(yè)市場黨的組織覆蓋，有效激活社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”。推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，在全旗開展“最強(qiáng)黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，目前共建成“最強(qiáng)黨支部”144 個(gè)，對全旗社區(qū)黨組織實(shí)行星級化管理，不斷強(qiáng)化基層黨組織在市域社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

在此基礎(chǔ)上，按照“組織建在網(wǎng)格、黨員劃入網(wǎng)格、服務(wù)進(jìn)駐網(wǎng)格”工作思路，將黨員網(wǎng)格與市域社會(huì)治理網(wǎng)格合而為一，將轄區(qū)內(nèi)人、物、地、事、組織全部納入網(wǎng)格進(jìn)行管理，實(shí)行“一格多元、一員多崗”的服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮黨員網(wǎng)格員的主體作用，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，有效暢通了聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，進(jìn)一步提升了社會(huì)治理能力和水平。

準(zhǔn)格爾旗以解決群眾急難愁盼問題為落腳點(diǎn)，開展各類專項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)黨員干部發(fā)揮作用。制定下發(fā)《準(zhǔn)格爾旗關(guān)于提升基層社會(huì)治理效能著力解決群眾急難愁盼問題的若干措施》《關(guān)于推進(jìn)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作全覆蓋的工作方案》《準(zhǔn)格爾旗領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對聯(lián)系城市基層黨組織和共建單位實(shí)施方案》《關(guān)于推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主向基層延伸提升基層社會(huì)治理效能的實(shí)施方案》，推動(dòng)服務(wù)群眾落到實(shí)處，創(chuàng)造性開展項(xiàng)目化社區(qū)服務(wù)，目前，全旗已累計(jì)實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目800 多個(gè)，服務(wù)群眾 10 萬余人。基層網(wǎng)格員作用得到了更好發(fā)揮，市域社會(huì)治理的觸角延伸到了群眾生活的方方面面。

至此，在職黨員、“兩代表一委員”、共青團(tuán)員、社會(huì)各界人士參與市域社會(huì)治理的機(jī)制被打通，凝聚起了全社會(huì)參與基層社會(huì)治理的強(qiáng)大力量。

發(fā)揮政治引領(lǐng) 爭取群眾滿意

凡兵，制必先定。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化走向深入，必先完善制度設(shè)計(jì)。

準(zhǔn)格爾旗將推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，全面系統(tǒng)謀劃部署加強(qiáng)市域社會(huì)治理工作。同時(shí)，先后制定系列配套性文件，健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，制定執(zhí)法監(jiān)督等五項(xiàng)工作制度和涉法涉訴聯(lián)合接訪制度等三項(xiàng)工作制度，及涉法涉訴信訪事項(xiàng)辦理機(jī)制；旗委監(jiān)委探索建立了“一對多、多對一”雙向聯(lián)動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作機(jī)制等，統(tǒng)籌開展政治督察、巡察督察、紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督，為推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化提供有力的制度保障。

切實(shí)將綜治中心打造為市域社會(huì)治理實(shí)體化服務(wù)平臺，準(zhǔn)格爾旗規(guī)范建設(shè)鄉(xiāng)級綜治中心14個(gè)，整合公檢法司及各平安建設(shè)成員單位力量，強(qiáng)化指揮調(diào)度、風(fēng)險(xiǎn)研判、矛盾化解、治安防控等功能；強(qiáng)化資金保障，2021年撥付綜治視聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)、社會(huì)治安防控體系建設(shè)、礦區(qū)社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)費(fèi)等資金1080萬元，2022年預(yù)算安排3141萬元，從硬件建設(shè)到資金支持，為市域社會(huì)治理現(xiàn)代化扎實(shí)推動(dòng)奠定基礎(chǔ)。

準(zhǔn)格爾旗將群眾滿意作為檢驗(yàn)市域社會(huì)治理工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，建立“好差評”工作機(jī)制，建立健全差評回訪調(diào)查和督辦反饋機(jī)制，收到差評后安排專人在48小時(shí)內(nèi)進(jìn)行回訪，對于確需整改的問題，督促辦事單位在5天內(nèi)查問題，將“好差評”使用情況納入部門的年底實(shí)績考核中，倒逼各部門提高服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)民政、社保、醫(yī)保、衛(wèi)生健康、退役軍人服務(wù)等部門服務(wù)事項(xiàng)下沉到街道、社區(qū)、便民服務(wù)代辦點(diǎn)辦理，樹立起為民務(wù)實(shí)清廉高效的政府形象。（劉蕾、張麗蘭、張甫丞）

來源：準(zhǔn)格爾旗委宣傳部

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