高品質(zhì)城市建設(shè)為城市轉(zhuǎn)型蓄能。王超 攝

烏海摩爾城商業(yè)綜合體項(xiàng)目室內(nèi)裝修施工中。強(qiáng)建國(guó) 攝

內(nèi)蒙古永太化學(xué)有限公司中控室工作人員查看設(shè)備運(yùn)行情況。 趙永剛 攝

烏海海易通新能源汽車(chē)有限公司工作人員正在調(diào)試設(shè)備。 趙永剛 攝

打造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。郝飚　攝

東源科技二期BDO項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。烏宣 攝

　　往年的隆冬時(shí)節(jié)，重點(diǎn)項(xiàng)目施工早已進(jìn)入冬歇期。新年伊始，在烏海市各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，卻呈現(xiàn)出一派熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)景。從機(jī)器轟鳴的工業(yè)園區(qū)到初見(jiàn)規(guī)模的商業(yè)綜合體，烏海市堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的第一抓手，作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量的關(guān)鍵舉措，抓住歲末年初關(guān)鍵期，變“冬歇”為“冬忙”，扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展，以發(fā)展惠及民生。

　　與此同時(shí)，剛剛結(jié)束的烏海市委八屆二次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再一次為新一年城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明方向，定下目標(biāo)。隨著一批體現(xiàn)新發(fā)展理念、契合高質(zhì)量發(fā)展要求的重大項(xiàng)目相繼落地實(shí)施，烏海市“十四五”高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能，烏海市所繪制的“堅(jiān)持一個(gè)遵循、貫徹一條主線、推進(jìn)兩大任務(wù)、實(shí)現(xiàn)‘三高’目標(biāo)”的發(fā)展新藍(lán)圖正在成為現(xiàn)實(shí)。

　　冬歇期變冬忙期 重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加速?zèng)_刺

　　元旦剛過(guò)，在烏海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)園的內(nèi)蒙古華恒能源科技有限公司新型材料產(chǎn)業(yè)鏈一體化項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，高空中吊車(chē)伸長(zhǎng)“手臂”，地面上工人們密切配合，大家冒著嚴(yán)寒，將高近20米、重26噸的高沸塔穩(wěn)穩(wěn)地安裝在指定位置。在一旁的動(dòng)力站整體已成型，工人們?cè)诰嗟孛?0米的高空綁扎鋼筋、焊接鋼梁。

　　該項(xiàng)目是烏海市工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，于2021年7月開(kāi)工建設(shè)，總投資105億元，一期投資70億，占地約2700畝，主要生產(chǎn)產(chǎn)品為BDO（1,4-丁二醇）、PTMEG（聚四氫呋喃）、PBAT（生物可降解塑料）等先進(jìn)高分子材料，項(xiàng)目一期主要建設(shè)31.2萬(wàn)噸/年產(chǎn)BDO裝置、18.4萬(wàn)噸/年產(chǎn)PTMEG裝置、6萬(wàn)噸/年產(chǎn)PBAT裝置以及配套動(dòng)力車(chē)間、資源綜合利用裝置和公用工程設(shè)施。

　　自項(xiàng)目開(kāi)工以來(lái)，企業(yè)迎難而上，加速推進(jìn)施工。目前，項(xiàng)目土建工程已經(jīng)完成90%，4套PTMEG的高沸塔已經(jīng)全部安裝完畢，正在安裝鋼結(jié)構(gòu)。春節(jié)前，將安裝完成169套設(shè)備。待土建工程完成后，所有設(shè)備將陸續(xù)進(jìn)廠安裝。

　　“此項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年7月份正式投產(chǎn)，時(shí)間緊、任務(wù)重。從立項(xiàng)到開(kāi)工建設(shè)，烏海市委、市政府成立了工作專班，幫助我們協(xié)調(diào)解決手續(xù)辦理、要素指標(biāo)等問(wèn)題，為我們提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，所以我們更要搶抓機(jī)遇，早日建成投產(chǎn)，為烏海市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力�！表�(xiàng)目副總經(jīng)理翁樂(lè)中說(shuō)。據(jù)介紹，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，年均營(yíng)業(yè)收入將達(dá)到90億元，年均利稅約10億元，帶動(dòng)就業(yè)2000多人，也將實(shí)現(xiàn)自治區(qū)PTMEG、PBAT產(chǎn)品零的突破。

　　在烏海摩爾城商業(yè)綜合體項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，工人們克服嚴(yán)寒天氣，正在加緊進(jìn)行室內(nèi)裝修。

　　烏海摩爾城商業(yè)綜合體項(xiàng)目是烏海市濱河新區(qū)首家大型商業(yè)綜合體，總建筑面積8.8萬(wàn)平方米，項(xiàng)目總投資5.5億元，定位為潮玩跨界聚集地，由香港摩爾城集團(tuán)專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行招商及運(yùn)營(yíng)管理。該項(xiàng)目對(duì)于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市功能更強(qiáng)、人民生活品質(zhì)更優(yōu)具有重要意義。

　　“目前我們已全面啟動(dòng)招商工作，預(yù)計(jì)2022年9月正式開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。自立項(xiàng)以來(lái)，政府及各相關(guān)部門(mén)非常重視，為我們提供了很大的幫助，所以我們更要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，讓城市聚集人氣、匯集商氣，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。”烏海摩爾城項(xiàng)目負(fù)責(zé)人楊志娟介紹說(shuō)。

　　近年來(lái)，烏海市深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大決策部署，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、配套優(yōu)勢(shì)、資源稟賦，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)等方面持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)決走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

　　2021年，烏海市實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目146個(gè)，總投資1416.7億元。同時(shí)該市新簽約招商引資項(xiàng)目32個(gè)，總投資約1576.5億元，項(xiàng)目涵蓋新材料、新能源、生態(tài)環(huán)保、航空、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)多個(gè)領(lǐng)域。目前，新簽約項(xiàng)目5個(gè)已開(kāi)工，17個(gè)正在辦理前期手續(xù)，10個(gè)在積極推進(jìn)，總落地率近70%。

　　一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地生根、加速推進(jìn)，為烏海市推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，打造新能源、新材料產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，增進(jìn)民生福祉奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　如今，烏海市加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)的同時(shí)，堅(jiān)持把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口，全力打造以風(fēng)光氫儲(chǔ)用一體的新能源、以可降解塑料為主要方向的新材料全產(chǎn)業(yè)鏈基地，逐步扭轉(zhuǎn)“一煤獨(dú)大”的發(fā)展局面。

　　一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn) 為高質(zhì)量發(fā)展積蓄能量

　　為保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，烏海市牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目干，堅(jiān)定不移抓好項(xiàng)目建設(shè)。

　　烏海市實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目“任務(wù)上墻、掛圖作戰(zhàn)、打表推進(jìn)、按月公示”和“紅黑榜”管理，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，加快項(xiàng)目進(jìn)度，推動(dòng)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底”的“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，壓實(shí)包聯(lián)責(zé)任、主動(dòng)靠前服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決手續(xù)辦理、要素指標(biāo)等問(wèn)題，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)掃除障礙、創(chuàng)造條件。該市還定期召開(kāi)由分管副市長(zhǎng)主持的重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，集中研究項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難問(wèn)題，針對(duì)需要多部門(mén)配合、解決歷時(shí)較長(zhǎng)的問(wèn)題，梳理形成“問(wèn)題清單”，移交相關(guān)部門(mén)限時(shí)辦理。

　　一流的營(yíng)商環(huán)境就是最好的“梧桐樹(shù)”、最大的“吸鐵石”，是一座城市最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2021年以來(lái)，烏海市把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在全局工作的突出位置，作為“十四五”開(kāi)局之年的一件大事來(lái)抓。為此，烏海市成立由市委書(shū)記和市長(zhǎng)擔(dān)任“雙組長(zhǎng)”的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定規(guī)范政商交往正負(fù)面清單，建立企業(yè)家訴求直達(dá)反饋機(jī)制，聘請(qǐng)17名企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員，集中兌現(xiàn)市本級(jí)政策承諾首批60家企業(yè)、3000萬(wàn)元，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　　同時(shí)，深入推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)施“大表審批制”等10項(xiàng)“硬核舉措”，將14個(gè)部門(mén)的134項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)納入集中行政許可范圍，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”，不斷減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)、減成本，努力實(shí)現(xiàn)要件最精、環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、時(shí)限最短，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事。

　　面對(duì)市場(chǎng)主體反映最突出的項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多、申請(qǐng)材料繁雜、辦理周期長(zhǎng)等問(wèn)題，該市實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)和項(xiàng)目制等舉措，并對(duì)141個(gè)部門(mén)4713個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化，承諾時(shí)限壓減率55.3%，材料要件壓減率26.8%，“最多跑一次”事項(xiàng)占比98%，實(shí)現(xiàn)即辦件2環(huán)節(jié)、一般承諾件3環(huán)節(jié)、特殊承諾件4環(huán)節(jié)。烏海市還積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)容缺受理工作，通過(guò)對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要件梳理，逐項(xiàng)明確必要要件和非必要要件，公布了第一批《烏海市行政審批和政務(wù)服務(wù)局容缺受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單》，84項(xiàng)政務(wù)服務(wù)可容缺136個(gè)申請(qǐng)材料。

　　與此同時(shí)，烏海市還堅(jiān)持把招商引資作為地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一要事，創(chuàng)新招商理念，改進(jìn)招商方式，狠抓項(xiàng)目落地。

　　在頂層設(shè)計(jì)上，該市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，引導(dǎo)全市上下牢固樹(shù)立“抓招商就是抓發(fā)展”理念，明確提出實(shí)施七大招商突破行動(dòng)，以高質(zhì)量招商引資推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招大商、引強(qiáng)商，過(guò)去一年中，烏海市共派出44個(gè)工作組175人次赴各地考察企業(yè)125家，接待來(lái)訪客商136批次511人次，其中達(dá)成意向企業(yè)30余家。

　　在招商引資中，烏海市始終堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”導(dǎo)向，把“雙碳”“雙控”作為硬約束，重視發(fā)揮招商引資對(duì)產(chǎn)業(yè)迭代、動(dòng)能轉(zhuǎn)換和城市轉(zhuǎn)型的推動(dòng)作用，圍繞新能源、新材料、臨空經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新增規(guī)劃項(xiàng)目40個(gè)，剔除高耗能、高污染項(xiàng)目4個(gè)，招商引資項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到142個(gè)。（郝飚、趙永剛）

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