“五張嘴參與議事、十只眼全程監(jiān)督、五支筆把關(guān)復(fù)審，這就是鄉(xiāng)村治理五人小組工作法�！眱�(nèi)蒙古自治區(qū)第十一次黨代會分組討論會上，巴彥淖爾市臨河區(qū)民主村支部書記張三明分享著這些年民主村華麗嬗變積累的經(jīng)驗做法。

一個曾經(jīng)矛盾集中、發(fā)展落后的“后進村”，在村黨組織的帶領(lǐng)下，實現(xiàn)了村莊美、村民富、村風(fēng)淳的嶄新變化，2018年被評為“中國美麗鄉(xiāng)村百佳范例”，2019年被評為“中國最美鄉(xiāng)村示范村”，2020年被評為“全國文明村鎮(zhèn)”“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。

轉(zhuǎn)變的契機，從張三明開始。今年58歲的張三明是土生土長的臨河區(qū)干召廟鎮(zhèn)民主村人，2015年4月，他當(dāng)選為村黨支部書記。面對村民反映強烈的人情低保、黨員干部不作為等突出問題，他帶領(lǐng)“兩委班子”、全體黨員向群眾作出鄭重承諾：“眼睛要看得見全體黨員村民，鼻子要嗅得到群眾的困難，耳朵要聽得到群眾的呼聲，嘴里要不斷宣傳黨的政策，肩上要扛得起重?fù)?dān)，心里要始終和群眾在一起，為群眾帶出一支響當(dāng)當(dāng)、硬邦邦的隊伍。”

承諾響亮，決心過硬，改變就發(fā)生在堅定的步伐中。張三明帶領(lǐng)黨支部班子首先在在加強政治建設(shè)上下力氣，帶頭清理違規(guī)低保、主動繳納水費，率先在臨河區(qū)村組干部中建立了村級黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三務(wù)”公開骨干微信群，在每個村民小組建立了陽光公開群，直接把糧補、煤補、低保調(diào)整、精準(zhǔn)扶貧政策落實、水費收取等工作全部在微信群中公開，實現(xiàn)村有公開欄、組有大喇叭小黑板、戶有微信群，做到橫向到邊、縱向到底，實現(xiàn)信息公開“全覆蓋”，既給村干部一個清白，也給群眾一個明白。“清清楚楚、明明白白”讓“兩委班子”團結(jié)成為一塊“鐵板”，也成為了群眾心中信得過、跟著走的一面“旗幟”。2021年，民主村黨支部被自治區(qū)評為“先進基層黨組織”。

“干給群眾看”還要“帶著群眾干”，針對部分村組公益事業(yè)難落實的困境，為進一步發(fā)動、凝聚群眾參與鄉(xiāng)村治理。民主村結(jié)合黨員網(wǎng)格化管理，村黨支部在每個村民小組推選5名左右代表，推行“五人小組”工作法，黨小組長為召集人，將涉及群眾切身利益的事項，交由“五人小組”協(xié)商議定后，實行“五張嘴參與議事，十只眼全程監(jiān)督，五支筆把關(guān)復(fù)審”，進一步暢通了村組基層治理的“微循環(huán)”。

“日子就要過得精精巴巴，里里外外就要和和氣氣，這致富才能有勁頭”。針對村民代表在議事中提議的村容村貌、村風(fēng)民風(fēng)建設(shè)，黨支部從“美麗”入手，在生態(tài)宜居“硬件”和鄉(xiāng)風(fēng)文“軟件”兩方面作文章。

一方面大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實施人居環(huán)境整治三年行動，推進生活垃圾治理和“廁所革命”，打造了一幅“亭臺樓榭綠樹間、水系環(huán)繞通幽處”江南水鄉(xiāng)般的特色村莊景觀，實現(xiàn)了“路邊有燈光、林中有村莊，書院聞墨香、瓜果美名揚”的美麗鄉(xiāng)村新實踐。

一方面開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，堅持把文化活動與村民教育結(jié)合起來，先后舉辦了“鄉(xiāng)村大嫂”拉面大賽、“河套首屆殺豬宴”“梨花節(jié)”“廣場舞大賽”，評選“美麗庭院”“干凈人家、精巴媳婦”等活動，在文化活動中積極融入黨的方針政策、村規(guī)民約宣傳，以潤物細(xì)無聲的方式讓黨的政策深入群眾身邊、走入群眾心中。針對村里喪嫁娶的酒席標(biāo)準(zhǔn)越來越高、鋪張浪費群眾負(fù)擔(dān)沉重的問題，村“兩委”設(shè)立了“一桌不超過700元，煙不超過20元，酒不超過40元”的規(guī)定，提倡節(jié)儉辦事、厚養(yǎng)薄葬，得到了村民積極響應(yīng)，有效地提振了村民的“精氣神”。

“把黨員凝聚在黨支部周圍，把群眾團結(jié)在黨支部周圍，最重要的是讓產(chǎn)業(yè)鼓起他們的錢袋子，都過上好日子！”張三明心里最著急是讓村子美起來，還要富起來。村黨支部再次做起“美麗”文章，通過建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、庭院經(jīng)濟、沙區(qū)體驗、園林觀光、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為一體的田園綜合體，積極培育以美麗村莊、美麗庭院、美麗田園為主體的“美麗經(jīng)濟”，大力推進以農(nóng)業(yè)觀光、采摘、農(nóng)家餐飲、住宿體驗、健康養(yǎng)生、文化休閑為內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游，吸引“城里人”體驗鄉(xiāng)土氣息、鄉(xiāng)村味道。每年接待區(qū)內(nèi)外游客20余萬人，村民通過鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)人均增收6000余元，成為河套地區(qū)遠(yuǎn)近聞名的鄉(xiāng)村休閑旅游村。

針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足的問題，民主村采取“支部+企業(yè)+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，以土產(chǎn)變特產(chǎn)、產(chǎn)品變名品、民房變客房“三變”，探索形成產(chǎn)業(yè)興旺、特色發(fā)展、集體增收的發(fā)展之路。村黨支部因地制宜規(guī)劃布局蛋雞養(yǎng)殖、肉羊養(yǎng)殖、經(jīng)濟林、設(shè)施農(nóng)業(yè)和沙產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)，形成特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。同時，新建冷藏保鮮庫1500平米、紙箱生產(chǎn)車間1000平米、庫房1500平米、電商平臺300平米，村集體經(jīng)濟收入達(dá)到98.6萬元，實現(xiàn)富民強村同步推進。

“我們村過去盛產(chǎn)的蘋果梨，產(chǎn)量高、質(zhì)量優(yōu)、耐儲存，但就是賣不上好價錢。在村黨支部的帶領(lǐng)下，我們引進20多種新品種，注冊‘丑梨’商標(biāo)，制定了從栽培到采摘的全鏈條標(biāo)準(zhǔn)，從過去每公斤2元賣到最高每公斤11元，能賣到南方地區(qū)，特別受歡迎！”村民楊保計說。

村莊建筑風(fēng)格別致、民宅美觀大方、生態(tài)環(huán)境優(yōu)雅、社會秩序井然，民主村村民們都說：“咱村兒里的生活不比城里差�！�（張根樹）

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