包頭阿特斯陽光能源科技有限公司技術(shù)人員在進(jìn)行光伏設(shè)備安裝生產(chǎn)。記者 吳杰 攝

今年9月，一則“氫源‘寶藏’地——包頭，加入‘廣東城市群’”的消息燃爆朋友圈。經(jīng)國家財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國家發(fā)展改革委、國家能源局批準(zhǔn)，包頭市成為燃料電池汽車示范應(yīng)用廣東城市群首批示范城市群的一員。未來，包頭將與佛山、廣州、深圳、淄博和六安五個城市一起，組成六大燃料電池技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)高地，并以此為引擎，聯(lián)動?xùn)|莞、中山、云浮等關(guān)鍵材料、技術(shù)及裝備研發(fā)制造基地，依托珠海、陽江、福州等氫源供應(yīng)基地，推動示范應(yīng)用，全面實現(xiàn)示范城市群跨越式發(fā)展。

把推進(jìn)項目建設(shè)和擴(kuò)大有效投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“壓艙石”、助推經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“動力源”，進(jìn)一步健全項目推進(jìn)機(jī)制，積極做好服務(wù)保障。在全市各地各部門的壓茬推進(jìn)下，重大項目建設(shè)如同拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，正在帶動包頭加速“跑起來”。

加入“廣東城市群”，從多點單面聯(lián)合到融入城市群發(fā)展格局，在今年實施的715個大項目的強(qiáng)力加持下，包頭經(jīng)濟(jì)“跑”起來、“犇”起來，讓更多的人感受到包頭強(qiáng)勁的發(fā)展后勁。

重大項目量質(zhì)齊升

產(chǎn)業(yè)鏈思維進(jìn)一步強(qiáng)化

歲末，塞外包頭，雖是寒冬，在各個項目建設(shè)工地，卻是一派火熱場景。在位于稀土高新區(qū)機(jī)電園區(qū)雙良硅材料（包頭）有限公司40GW單晶硅項目（20GW）施工現(xiàn)場，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已具雛形，目前已完成今年計劃投資的90%。項目建成后，預(yù)計年產(chǎn)值可達(dá)120億元，年稅收及附加可達(dá)13.8億元，解決就業(yè)5000余人，成為包頭硅產(chǎn)業(yè)鏈條中的重要一環(huán)。

今年以來，包頭市協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的關(guān)系，多措并舉加強(qiáng)能耗“雙控”，重大項目呈現(xiàn)量質(zhì)雙提升良好態(tài)勢，高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向進(jìn)一步凸顯，產(chǎn)業(yè)鏈思維進(jìn)一步強(qiáng)化，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈步伐進(jìn)一步加快。

今年以來，包頭市共實施715個重大項目，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目多達(dá)246個，能源項目30個，生態(tài)環(huán)保項目35個。

一個項目就是一個新的增長點，一批項目就是一個新的增長極。對于緊抓新一輪發(fā)展機(jī)遇的包頭而言，重大項目建設(shè)如同拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，帶動包頭奮力跑出了“加速度”。

項目管理“壓茬推進(jìn)”

“比學(xué)趕超”氛圍日益濃厚

項目建設(shè)快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“加速跑”，離不開項目管理穩(wěn)扎穩(wěn)打的“硬基礎(chǔ)”。

在項目實施推進(jìn)過程中，包頭市印發(fā)《關(guān)于做好2021年全市715個重大項目組織實施工作的通知》和《關(guān)于分解下達(dá)2021年全市固定資產(chǎn)投資預(yù)期目標(biāo)和工作目標(biāo)的通知》，分別明確了重大項目和固定資產(chǎn)投資的全年總目標(biāo)和月度時序進(jìn)度目標(biāo)，全方位、全周期、全流程保障重大項目建設(shè)。

為保證項目實施的科學(xué)組織調(diào)度，《包頭市推進(jìn)招商引資重大項目建設(shè)固定資產(chǎn)投資工作機(jī)制》出臺后，在3—6月份項目集中開復(fù)工的時間段，實行周調(diào)度，動態(tài)掌握重大項目開復(fù)工情況，按月召開重大項目和固定資產(chǎn)投資推進(jìn)會，并在每月5日、10日、20日召開運(yùn)行分析會，掌握上月投資完成情況和當(dāng)月預(yù)計情況，推動下一步項目的推進(jìn)與實施。

在項目建設(shè)過程中，包頭市制定了全市重大項目考核辦法，以按月評分和年終評分相結(jié)合的方式加強(qiáng)對各旗縣區(qū)重大項目建設(shè)工作的考核評價，頂格推進(jìn)、掛圖作戰(zhàn)，推動各項工作高效快速落實落細(xì)。

一個個項目管理的務(wù)實舉措，夯牢了項目推進(jìn)的基礎(chǔ)，營造出各地“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍，項目建設(shè)有力有序加速推進(jìn)。

截至11月30日，全市715個重大項目全部開復(fù)工；完成當(dāng)年計劃投資的102.4%，提高6.3個百分點；四項手續(xù)辦理率100%，提高2.7個百分點。1-10月份全市固定資產(chǎn)投資同比增長28.6%，位居自治區(qū)第一。

“包你滿意”助力

“激情奔跑”進(jìn)一步加速

打造審批和備案最少、政務(wù)服務(wù)最好、審批服務(wù)速度最快的全國一流營商環(huán)境，“包你滿意”營商環(huán)境品牌，將服務(wù)落到實處，把誠意擺在明處。

市四套班子、紀(jì)委監(jiān)委、組織部和法檢兩院系統(tǒng)推進(jìn)，服務(wù)窗口365天“不打烊”，“1+10+N”企業(yè)高管群隨時幫助企業(yè)解決問題。

對標(biāo)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推廣國內(nèi)最佳實踐經(jīng)驗。召開5次優(yōu)化營商環(huán)境先進(jìn)經(jīng)驗交流會，對標(biāo)20個先進(jìn)城市，梳理先進(jìn)經(jīng)驗200余條，逐一落實到工作中。

簡政放權(quán)，做到審批類項目，原則上按照隸屬關(guān)系由同級政府投資主管部門審批；備案類項目，全部按屬地管理原則下放至旗縣區(qū)。審批類、核準(zhǔn)類項目立項時間由國家規(guī)定的20個工作日壓縮到3個工作日，備案類項目隨報隨辦，當(dāng)天辦結(jié)，審批效率全面提升。

組織四次重大項目“集中日審批活動”，解決企業(yè)和項目方多頭咨詢、不熟悉辦理程序的“難點”“堵點”問題。同時，由市發(fā)改委牽頭成立了10個手續(xù)辦理監(jiān)督指導(dǎo)組，深入各旗縣區(qū)指導(dǎo)手續(xù)辦理工作，推動項目審批扎實開展、見到成效。

截至目前，715個重大項目立項、規(guī)劃、土地、環(huán)評手續(xù)全部辦結(jié)。

立非常之志、行非常之舉、建非常之功，在重大產(chǎn)業(yè)項目上求大突破、見大成效，為提升產(chǎn)業(yè)能級提供堅強(qiáng)支撐。今天的包頭，正在深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九屆六中全會、自治區(qū)第十一次黨代會、市第十三次黨代會和市委十三屆二次全會精神，務(wù)實奮進(jìn)、激情奔跑，全力建設(shè)繁榮昌盛、欣欣向榮的新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化新包頭。（記者 張建芳）

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