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“兩個屏障、兩個基地、一個橋頭堡” 內蒙古這樣抒寫發(fā)展新篇章

白建平 富麗娟
2021年11月30日20:56 | 來源:人民網(wǎng)-內蒙古頻道
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站在“兩個一百年”的歷史交匯點,內蒙古今后五年的奮斗目標是什么?

11月27日,內蒙古自治區(qū)第十一次黨代會在首府呼和浩特召開,黨代會報告中指出:“堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,牢固樹立我國北方重要安全屏障,建設更高水平的平安內蒙古,筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障;推動能源和戰(zhàn)略資源基地綠色低碳轉型,推動農畜產品生產基地優(yōu)質高效轉型;提升向北開放重要橋頭堡建設水平!

宏偉的事業(yè)在拼搏奮斗中鑄就,壯麗的華章在砥礪前行中書寫。藍圖已經繪就,內蒙古全區(qū)2400萬各族人民精神振奮、豪情滿懷。

筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障,銘記“國之大者”

“黃河變綠了,黃河清,千年夢想今成真。”來自內蒙古鄂爾多斯的攝影家王建中深情地說。這位在黃河邊上長大的攝影師,對當?shù)販矢駹桙S河大峽谷十分迷戀:“黃河變綠是綜合生態(tài)系統(tǒng)治理的結果,不論是植樹造林,治理水土流失,還是攔河造壩,最終讓我們看到了碧波蕩漾的母親河!

俯瞰準格爾黃河大峽谷。王建中攝

在初雪飄揚的冬季,走進準格爾黃河大峽谷,仰望峽谷漫天飛舞的輕霰,俯瞰峽谷粉妝玉砌的厚重。準格爾黃河大峽谷位于蒙晉陜黃河大峽谷準格爾段,地處蒙、晉、陜和呼、包、鄂兩個金三角的腹地,水域長達80多公里,是黃河流域上最具特色的峽谷地貌,擁有豐富的自然與文化資源。

近年來,內蒙古堅持把保護母親河擺在突出位置,不斷實踐治理與保護黃河的路徑,率先啟動禁牧、退耕、還林、還草等生態(tài)措施,積極開展黃河流域水土流失治理研究與創(chuàng)新,每一片綠色,都見證了一代又一代人的執(zhí)著努力和綠色發(fā)展理念的根植人心,生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展己成為北疆兒女的共識。

河水清清,候鳥自來。

遷徙候鳥在烏梁素海水面上嬉戲。羅躍忠攝

秋末冬初季節(jié),隨著北方地區(qū)氣溫下降,大批向南遷徙的候鳥在內蒙古烏梁素海停留覓食、補充能量。

烏梁素海地處內蒙古巴彥淖爾市烏拉特前旗境內,位于歐亞大陸鳥類遷徙的主要通道上。內蒙古通過深化“一湖兩海”治理,通過生態(tài)補水,擴大烏梁素海水域面積,改善水體水質,通過水生態(tài)治理,烏梁素海水質由過去的劣五類到2020年全年穩(wěn)定和優(yōu)于五類,部分區(qū)域、部分時段、部分水質指標達到了四類、三類,甚至有的達到二類。水質的顯著改善,吸引了大量的鳥類來烏梁素海棲息、繁殖,魚類的品種和數(shù)量也明顯增加。

正如黨代會報告中所說,內蒙古生態(tài)環(huán)境如何,不僅關系全區(qū)各族群眾生存和發(fā)展,而且關系華北、東北、西北乃至全國生態(tài)安全。筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障,是內蒙古必須負擔起的重大政治責任,是我們必須銘記于心的“國之大者”。

以內蒙古之穩(wěn)守衛(wèi)邊疆安全,拱衛(wèi)首都安全

“這里冬季漫長,凍結期長達7個月,無霜期僅90天左右,最低氣溫能到零下50多度。習近平主席在回信中提到守衛(wèi)邊疆的堅定決心和昂揚精神,我們體會最深。天寒地凍的風雪巡邏路上,只要是向著界碑前進,我們就會渾身充滿力量!比巧竭叿肋B哨長肖澤雨說。

北部戰(zhàn)區(qū)陸軍某邊防旅三角山哨所官兵在極寒天氣中進行抗嚴寒體能訓練。丁鵬攝

肖澤雨是湖南湘潭人,2018年軍校畢業(yè)后來到哨所。哨所海拔高,北風呼嘯、寒氣逼人;然而,在漫長的冬日里,戰(zhàn)士們不畏嚴寒,像樟子松一樣站立在崗位上。

2014年1月26日,習近平主席踏冰雪、冒嚴寒視察三角山邊防連,勉勵官兵“為祖國站好崗、放好哨、守好邊”。2015年2月16日,習主席又回信勉勵官兵“為筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障再立新功”。

統(tǒng)帥的鞭策就是練兵備戰(zhàn)的不竭動力。全體官兵鉚足了勁兒狠抓實戰(zhàn)化訓練,從思想到行動都統(tǒng)一到備戰(zhàn)打仗上來,練兵熱情持續(xù)高漲。

“茫茫的雪原,灑滿了春光,騎上戰(zhàn)馬巡邏在北疆。哈拉哈河舉起了哈達,主席來到我身旁……”這首《主席來到我身旁》官兵們耳熟能詳。嘹亮的歌聲,每天都在祖國北疆的巡邏線上唱響。

內蒙古在國家安全穩(wěn)定大局中地位很重要,責任重大,必須強化底線思維和風險意識,加快構建大安全格局、完善大平安體系,推動高質量發(fā)展和高水平安全良性互動,確保社會更安定、人民更安寧,以內蒙古之穩(wěn)守衛(wèi)邊疆安全,拱衛(wèi)首都安全。

“平安內蒙古”,邊疆安全之外,城市、牧區(qū)的平安建設如何進行?

如今,移動互聯(lián)網(wǎng)已成為人們傳播信息和社交往來的重要平臺。在互聯(lián)網(wǎng)+時代,如何最大限度地服務群眾、守護群眾平安,是政府職能部門應該考慮的問題。內蒙古創(chuàng)新開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務服務”便民窗口,打造“24小時警局”,群眾有困難在網(wǎng)絡平臺上求助,警察會立刻解決,用網(wǎng)絡打造老百姓手指尖上的警察局,實現(xiàn)警民溝通零距離、解決問題全面覆蓋。

為人民利益而戰(zhàn),內蒙古依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為,充分利用草原110、蒙古包哨所、奧特爾流動警務室、“24小時警局”等特色警務,著力構建社會治安防控體系,形成多元化化解矛盾、全方位守護平安、零距離服務群眾的共建共治共享社會治理格局;“獵鷹”“巴爾虎”等特戰(zhàn)分隊,成為反恐維穩(wěn)、掃黑除惡的“重拳”;“云劍”“震懾”等系列專項行動取得喜人戰(zhàn)果,讓人民群眾的安全感更有保障。

如今,內蒙古不斷開創(chuàng)新時代黨政軍警民合力強邊固防新局面,匯聚起“橫向到邊、縱向到底,情報互通、資源共享,聯(lián)防聯(lián)治、聯(lián)控聯(lián)管”的強大合力,北疆“鋼鐵長城”越筑越牢。

努力實現(xiàn)“兩率先”“兩超過”,領跑新能源賽道

作為風能資源最豐富的地區(qū),內蒙古的風電項目也在加速落地。就在不久前,內蒙古大唐托克托200萬千瓦新能源外送項目在呼和浩特市開工。

內蒙古托克托200萬千瓦新能源外送項目效果圖

內蒙古托克托200萬千瓦新能源外送項目作為國家第一批大型風電光伏基地項目,是大唐集團在國家多能互補一體化開發(fā)下的先行示范項目。項目投產后,內蒙古區(qū)內綠色電力將與火電打捆輸送至京津唐電網(wǎng)負荷中心,滿足其經濟快速增長的電力需求,保障首都北京安全穩(wěn)定用電,有效實現(xiàn)區(qū)內清潔能源在更大范圍的優(yōu)化配置,并為存量火電送出通道利用率提升,以及新能源規(guī)模化、集中化、基地化開發(fā)探索寶貴經驗。

“內蒙古將深入推進能源革命,建設國家現(xiàn)代能源經濟示范區(qū),推動內蒙古由化石能源大區(qū)向清潔能源大區(qū)轉變!秉h代會報告指出, 內蒙古將全力推進風電、光伏等新能源大規(guī)模高比例開發(fā)利用,建設一批千萬千瓦級新能源基地,在全國率先建成以新能源為主體的能源供給體系、率先構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),到二〇二五年新能源裝機規(guī)模超過火電裝機規(guī)模、二〇三〇年新能源發(fā)電總量超過火電發(fā)電總量,把內蒙古打造成為全國乃至國際新能源產業(yè)高地。

目前,內蒙古已經建成多個煤炭供應保障基地,煤炭總產能13.4億噸,占全國的1/4,千萬噸級煤礦產能超40%,單礦平均產能達260萬噸,為全國平均水平3倍。為了增加電力輸送供應,電力總裝機達到1.45億千瓦;同時建成5條特高壓、11條超高壓電力外送通道,輸電能力達7000萬千瓦,均位居全國第一,成為全國最大電力保障基地。

轉型發(fā)展中的內蒙古,正逐步擺脫“一煤獨大”的依賴局面,充分利用風光資源優(yōu)勢轉向新能源發(fā)電,加快構建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,穩(wěn)步助力踐行“雙碳”目標。

推動農畜產品生產基地優(yōu)質高效轉型,發(fā)揮獨特優(yōu)勢

“咱們的‘三合大米’具備了肥沃的土壤、潔凈的水源和優(yōu)良的空氣三大要素,故而成就了卓越的品質!奔易∨d安盟烏蘭浩特市三合村的張海峰,說起當?shù)厣a的稻米滿是自豪之情。作為80后的新一代農民,張海峰組織全村803戶農民種植了2萬多畝優(yōu)質水稻,統(tǒng)一品種、統(tǒng)一品牌闖市場。

空氣清新潔凈,水資源充沛純凈,土壤肥沃干凈,興安盟是一方“綠色凈土”。目前興安盟134萬畝的綠色有機稻田,年產75萬多噸稻米,占內蒙古全區(qū)水稻產量的60%以上。

興安稻米香。人民網(wǎng) 富麗娟攝

“興安大米”是眾多“內蒙古味道”的品牌之一。

內蒙古人均土地面積是全國人均的6.47倍,人均耕地面積是全國人均的4.75倍。日照充分、雨熱同季,“黃金奶源帶”“葡萄酒黃金帶”“馬鈴薯種薯黃金帶”“肉羊產業(yè)帶”“玉米黃金帶”自西向東漸次排布……發(fā)展現(xiàn)代農牧業(yè),內蒙古優(yōu)勢獨具。

著眼大局大勢,統(tǒng)籌謀篇布局。加快推進農牧業(yè)現(xiàn)代化,促進牧區(qū)又好又快發(fā)展,內蒙古快馬加鞭。

確保耕地數(shù)量,遏制“非農化”、防止“非糧化”;提升耕地質量,新建高標準農田,推進鹽堿化耕地改良和黑土地保護性耕作。藏糧于地、藏糧于技,夯實糧食生產“命根子”!笆濉逼陂g,建成高標準農田4125萬畝,改良鹽堿化耕地157.2萬畝。實施種業(yè)發(fā)展行動和現(xiàn)代種業(yè)提升工程,加強種質資源保護利用,建設農作物、林草和畜禽種質資源庫,提高育種創(chuàng)新、良種繁育能力,推進育繁推一體化。

內蒙古現(xiàn)代化擠奶車間。人民網(wǎng) 富麗娟攝

實施奶業(yè)振興三年行動,規(guī)劃建設黃河流域、嫩江流域、西遼河流域和呼倫貝爾、錫林郭勒草原五大奶源基地,實施“種養(yǎng)加”(種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農產品加工業(yè))一體化。制定傳統(tǒng)乳制品地方標準,傳統(tǒng)乳制品占全區(qū)乳制品產量近10%。

實施“蒙”字標認證,通過“高標準+嚴認證+強監(jiān)管+優(yōu)服務”的方式,推動更多優(yōu)質產品走向全國、走向世界。

“黨代會報告指出,內蒙古必須肩負起、履行好保障國家能源安全、糧食安全、產業(yè)安全的重大政治責任,為國家提供更為穩(wěn)定、更加安全、更多綠色的能源和農畜產品。”扎賚特旗綽勒銀珠米業(yè)有限公司董事長樸成奎說,綽勒銀珠米業(yè)作為首批“蒙”字標認證授權企業(yè),要在提質上下功夫,在創(chuàng)新上做文章,擦亮“內蒙古制造”金招牌。

堅持綠色興農興牧、科技興農興牧、質量興農興牧,內蒙古高起點謀劃和推進農牧業(yè)發(fā)展,下大氣力轉變傳統(tǒng)農牧業(yè)生產經營方式,推動農牧業(yè)集約化、規(guī)模化、高端化發(fā)展。

提升向北開放重要橋頭堡建設水平,“通道經濟”向“落地經濟”轉變

一輛輛滿載進口煤炭和銅精礦的貨運車漫道長驅一字排開,陸續(xù)從無人值守的貨運通道入境,這是疫情期間中蒙邊境上唯一保持不間斷通關的公路口岸——甘其毛都口岸的日常場景。

甘其毛都口岸的遠程運行智能卡口。人民網(wǎng) 富麗娟攝

即使面對新冠肺炎疫情的持續(xù)影響,今年上半年,內蒙古自治區(qū)口岸經濟依然取得了亮眼的成績。作為我國向北開放的陸路樞紐,內蒙古不少口岸在疫情防控常態(tài)化下,實現(xiàn)進出境中歐班列數(shù)與進出口貿易值雙增長。

內蒙古地處“三北”,外接俄羅斯、蒙古國,具有發(fā)展沿邊開放的獨特優(yōu)勢,是我國向北開放的前沿。目前,內蒙古共有經中國國務院批準的對外開放口岸19個。其中,對俄邊境口岸4個,對蒙邊境口岸10個,國際航空口岸5個。

如何提升向北開放重要橋頭堡建設水平?

黨代會報告進一步指出,把自身開放融入國家開放總體布局,以參與中蒙俄經濟走廊建設為驅動,創(chuàng)新開放型經濟體制,營造開放型經濟環(huán)境,提升開放層次和水平。

在提升向北開放層面,內蒙古要大力發(fā)展泛口岸經濟,優(yōu)化口岸資源配置,加強面向腹地的重大基礎設施和重要樞紐節(jié)點建設,集中力量打造重點貨物集疏中心,促進資源轉化園區(qū)提檔升級,構建形成口岸帶動、腹地支撐、邊腹互動格局,推動“經濟通道”向“通道經濟”轉變,推動“過路經濟”向“落地經濟”轉型。

如何解決“通道經濟”向“落地經濟”轉變,內蒙古一直在尋求良策。

“十四五”時期,內蒙古將以滿洲里口岸為核心,額布都格、阿日哈沙特、黑山頭、室韋、阿爾山等公路口岸和海拉爾航空口岸為支點,推動形成以國際貿易、商貿服務和跨境旅游為主導的東部口岸功能組團。同時,以二連浩特口岸和呼和浩特航空口岸為核心,以鄂爾多斯航空口岸和包頭航空口岸、滿都拉公路口岸和珠恩嘎達布其公路口岸為支點,打造國際貿易、國際物流、加工制造、生產性服務、商貿服務為主導的中部口岸功能組團;以策克、甘其毛都公路口岸為核心,以烏力吉公路口岸為支點,聯(lián)合腹地能源礦產品加工基地,打造以能源和礦產品進口加工為主導的西部口岸功能組團。

內蒙古還將大力培育甘其毛都口岸和策克公路口岸、呼和浩特航空口岸作為重點口岸,探索貿易與產業(yè)結構的多樣化,推動加工業(yè)與制造業(yè)落地。

同時,要集中建設滿洲里、二連浩特和呼和浩特等陸港空港口岸主陣地,改變口岸同質化競爭、孤立式運行狀況。在泛口岸經濟方面,內蒙古將貫通陸?站W(wǎng)聯(lián)運主通道,謀劃推進重要樞紐節(jié)點城市、貨物集疏中心和資源轉化園區(qū)建設,形成口岸帶動、腹地支撐、邊腹互動格局。

新的畫卷已然徐徐打開,素有“蒙古馬”精神的內蒙古人民在持續(xù)奮斗中展現(xiàn)內蒙古擔當、貢獻內蒙古力量、綻放內蒙古風采,祖國北疆這道風景線定會更加亮麗! 

(責編:張雪冬、劉澤)

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