站在“兩個一百年”的歷史交匯點，內蒙古今后五年的奮斗目標是什么？

11月27日，內蒙古自治區(qū)第十一次黨代會在首府呼和浩特召開，黨代會報告中指出：“堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，牢固樹立我國北方重要安全屏障，建設更高水平的平安內蒙古，筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障；推動能源和戰(zhàn)略資源基地綠色低碳轉型，推動農畜產品生產基地優(yōu)質高效轉型；提升向北開放重要橋頭堡建設水平�！�

宏偉的事業(yè)在拼搏奮斗中鑄就，壯麗的華章在砥礪前行中書寫。藍圖已經繪就，內蒙古全區(qū)2400萬各族人民精神振奮、豪情滿懷。

筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障，銘記“國之大者”

“黃河變綠了，黃河清，千年夢想今成真。”來自內蒙古鄂爾多斯的攝影家王建中深情地說。這位在黃河邊上長大的攝影師，對當?shù)販矢駹桙S河大峽谷十分迷戀：“黃河變綠是綜合生態(tài)系統(tǒng)治理的結果，不論是植樹造林，治理水土流失，還是攔河造壩，最終讓我們看到了碧波蕩漾的母親河�！�

俯瞰準格爾黃河大峽谷。王建中攝

在初雪飄揚的冬季，走進準格爾黃河大峽谷，仰望峽谷漫天飛舞的輕霰，俯瞰峽谷粉妝玉砌的厚重。準格爾黃河大峽谷位于蒙晉陜黃河大峽谷準格爾段，地處蒙、晉、陜和呼、包、鄂兩個金三角的腹地，水域長達80多公里，是黃河流域上最具特色的峽谷地貌，擁有豐富的自然與文化資源。

近年來，內蒙古堅持把保護母親河擺在突出位置，不斷實踐治理與保護黃河的路徑，率先啟動禁牧、退耕、還林、還草等生態(tài)措施，積極開展黃河流域水土流失治理研究與創(chuàng)新，每一片綠色，都見證了一代又一代人的執(zhí)著努力和綠色發(fā)展理念的根植人心，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展己成為北疆兒女的共識。

河水清清，候鳥自來。

遷徙候鳥在烏梁素海水面上嬉戲。羅躍忠攝

秋末冬初季節(jié)，隨著北方地區(qū)氣溫下降，大批向南遷徙的候鳥在內蒙古烏梁素海停留覓食、補充能量。

烏梁素海地處內蒙古巴彥淖爾市烏拉特前旗境內，位于歐亞大陸鳥類遷徙的主要通道上。內蒙古通過深化“一湖兩海”治理，通過生態(tài)補水，擴大烏梁素海水域面積，改善水體水質，通過水生態(tài)治理，烏梁素海水質由過去的劣五類到2020年全年穩(wěn)定和優(yōu)于五類，部分區(qū)域、部分時段、部分水質指標達到了四類、三類，甚至有的達到二類。水質的顯著改善，吸引了大量的鳥類來烏梁素海棲息、繁殖，魚類的品種和數(shù)量也明顯增加。

正如黨代會報告中所說，內蒙古生態(tài)環(huán)境如何，不僅關系全區(qū)各族群眾生存和發(fā)展，而且關系華北、東北、西北乃至全國生態(tài)安全。筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障，是內蒙古必須負擔起的重大政治責任，是我們必須銘記于心的“國之大者”。

以內蒙古之穩(wěn)守衛(wèi)邊疆安全，拱衛(wèi)首都安全

“這里冬季漫長，凍結期長達7個月，無霜期僅90天左右，最低氣溫能到零下50多度。習近平主席在回信中提到守衛(wèi)邊疆的堅定決心和昂揚精神，我們體會最深。天寒地凍的風雪巡邏路上，只要是向著界碑前進，我們就會渾身充滿力量�！比�角山邊防連哨長肖澤雨說。

北部戰(zhàn)區(qū)陸軍某邊防旅三角山哨所官兵在極寒天氣中進行抗嚴寒體能訓練。丁鵬攝

肖澤雨是湖南湘潭人，2018年軍校畢業(yè)后來到哨所。哨所海拔高，北風呼嘯、寒氣逼人；然而，在漫長的冬日里，戰(zhàn)士們不畏嚴寒，像樟子松一樣站立在崗位上。

2014年1月26日，習近平主席踏冰雪、冒嚴寒視察三角山邊防連，勉勵官兵“為祖國站好崗、放好哨、守好邊”。2015年2月16日，習主席又回信勉勵官兵“為筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障再立新功”。

統(tǒng)帥的鞭策就是練兵備戰(zhàn)的不竭動力。全體官兵鉚足了勁兒狠抓實戰(zhàn)化訓練，從思想到行動都統(tǒng)一到備戰(zhàn)打仗上來，練兵熱情持續(xù)高漲。

“茫茫的雪原，灑滿了春光，騎上戰(zhàn)馬巡邏在北疆。哈拉哈河舉起了哈達，主席來到我身旁……”這首《主席來到我身旁》官兵們耳熟能詳。嘹亮的歌聲，每天都在祖國北疆的巡邏線上唱響。

內蒙古在國家安全穩(wěn)定大局中地位很重要，責任重大，必須強化底線思維和風險意識，加快構建大安全格局、完善大平安體系，推動高質量發(fā)展和高水平安全良性互動，確保社會更安定、人民更安寧，以內蒙古之穩(wěn)守衛(wèi)邊疆安全，拱衛(wèi)首都安全。

“平安內蒙古”，邊疆安全之外，城市、牧區(qū)的平安建設如何進行？

如今，移動互聯(lián)網(wǎng)已成為人們傳播信息和社交往來的重要平臺。在互聯(lián)網(wǎng)+時代，如何最大限度地服務群眾、守護群眾平安，是政府職能部門應該考慮的問題。內蒙古創(chuàng)新開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務服務”便民窗口，打造“24小時警局”，群眾有困難在網(wǎng)絡平臺上求助，警察會立刻解決，用網(wǎng)絡打造老百姓手指尖上的警察局，實現(xiàn)警民溝通零距離、解決問題全面覆蓋。

為人民利益而戰(zhàn)，內蒙古依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，充分利用草原110、蒙古包哨所、奧特爾流動警務室、“24小時警局”等特色警務，著力構建社會治安防控體系，形成多元化化解矛盾、全方位守護平安、零距離服務群眾的共建共治共享社會治理格局；“獵鷹”“巴爾虎”等特戰(zhàn)分隊，成為反恐維穩(wěn)、掃黑除惡的“重拳”；“云劍”“震懾”等系列專項行動取得喜人戰(zhàn)果，讓人民群眾的安全感更有保障。

如今，內蒙古不斷開創(chuàng)新時代黨政軍警民合力強邊固防新局面，匯聚起“橫向到邊、縱向到底，情報互通、資源共享，聯(lián)防聯(lián)治、聯(lián)控聯(lián)管”的強大合力，北疆“鋼鐵長城”越筑越牢。

努力實現(xiàn)“兩率先”“兩超過”，領跑新能源賽道

作為風能資源最豐富的地區(qū)，內蒙古的風電項目也在加速落地。就在不久前，內蒙古大唐托克托200萬千瓦新能源外送項目在呼和浩特市開工。

內蒙古托克托200萬千瓦新能源外送項目效果圖

內蒙古托克托200萬千瓦新能源外送項目作為國家第一批大型風電光伏基地項目，是大唐集團在國家多能互補一體化開發(fā)下的先行示范項目。項目投產后，內蒙古區(qū)內綠色電力將與火電打捆輸送至京津唐電網(wǎng)負荷中心，滿足其經濟快速增長的電力需求，保障首都北京安全穩(wěn)定用電，有效實現(xiàn)區(qū)內清潔能源在更大范圍的優(yōu)化配置，并為存量火電送出通道利用率提升，以及新能源規(guī)模化、集中化、基地化開發(fā)探索寶貴經驗。

“內蒙古將深入推進能源革命，建設國家現(xiàn)代能源經濟示范區(qū)，推動內蒙古由化石能源大區(qū)向清潔能源大區(qū)轉變�！秉h代會報告指出， 內蒙古將全力推進風電、光伏等新能源大規(guī)模高比例開發(fā)利用，建設一批千萬千瓦級新能源基地，在全國率先建成以新能源為主體的能源供給體系、率先構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，到二〇二五年新能源裝機規(guī)模超過火電裝機規(guī)模、二〇三〇年新能源發(fā)電總量超過火電發(fā)電總量，把內蒙古打造成為全國乃至國際新能源產業(yè)高地。

目前，內蒙古已經建成多個煤炭供應保障基地，煤炭總產能13.4億噸，占全國的1/4，千萬噸級煤礦產能超40%，單礦平均產能達260萬噸，為全國平均水平3倍。為了增加電力輸送供應，電力總裝機達到1.45億千瓦；同時建成5條特高壓、11條超高壓電力外送通道，輸電能力達7000萬千瓦，均位居全國第一，成為全國最大電力保障基地。

轉型發(fā)展中的內蒙古，正逐步擺脫“一煤獨大”的依賴局面，充分利用風光資源優(yōu)勢轉向新能源發(fā)電，加快構建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，穩(wěn)步助力踐行“雙碳”目標。

推動農畜產品生產基地優(yōu)質高效轉型，發(fā)揮獨特優(yōu)勢

“咱們的‘三合大米’具備了肥沃的土壤、潔凈的水源和優(yōu)良的空氣三大要素，故而成就了卓越的品質�！奔易∨d安盟烏蘭浩特市三合村的張海峰，說起當?shù)厣�產的稻米滿是自豪之情。作為80后的新一代農民，張海峰組織全村803戶農民種植了2萬多畝優(yōu)質水稻，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一品牌闖市場。

空氣清新潔凈，水資源充沛純凈，土壤肥沃干凈，興安盟是一方“綠色凈土”。目前興安盟134萬畝的綠色有機稻田，年產75萬多噸稻米，占內蒙古全區(qū)水稻產量的60%以上。

興安稻米香。人民網(wǎng) 富麗娟攝

“興安大米”是眾多“內蒙古味道”的品牌之一。

內蒙古人均土地面積是全國人均的6.47倍，人均耕地面積是全國人均的4.75倍。日照充分、雨熱同季，“黃金奶源帶”“葡萄酒黃金帶”“馬鈴薯種薯黃金帶”“肉羊產業(yè)帶”“玉米黃金帶”自西向東漸次排布……發(fā)展現(xiàn)代農牧業(yè)，內蒙古優(yōu)勢獨具。

著眼大局大勢，統(tǒng)籌謀篇布局。加快推進農牧業(yè)現(xiàn)代化，促進牧區(qū)又好又快發(fā)展，內蒙古快馬加鞭。

確保耕地數(shù)量，遏制“非農化”、防止“非糧化”；提升耕地質量，新建高標準農田，推進鹽堿化耕地改良和黑土地保護性耕作。藏糧于地、藏糧于技，夯實糧食生產“命根子”�！笆�三五”期間，建成高標準農田4125萬畝，改良鹽堿化耕地157.2萬畝。實施種業(yè)發(fā)展行動和現(xiàn)代種業(yè)提升工程，加強種質資源保護利用，建設農作物、林草和畜禽種質資源庫，提高育種創(chuàng)新、良種繁育能力，推進育繁推一體化。

內蒙古現(xiàn)代化擠奶車間。人民網(wǎng) 富麗娟攝

實施奶業(yè)振興三年行動，規(guī)劃建設黃河流域、嫩江流域、西遼河流域和呼倫貝爾、錫林郭勒草原五大奶源基地，實施“種養(yǎng)加”（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農產品加工業(yè)）一體化。制定傳統(tǒng)乳制品地方標準，傳統(tǒng)乳制品占全區(qū)乳制品產量近10%。

實施“蒙”字標認證，通過“高標準+嚴認證+強監(jiān)管+優(yōu)服務”的方式，推動更多優(yōu)質產品走向全國、走向世界。

“黨代會報告指出，內蒙古必須肩負起、履行好保障國家能源安全、糧食安全、產業(yè)安全的重大政治責任，為國家提供更為穩(wěn)定、更加安全、更多綠色的能源和農畜產品。”扎賚特旗綽勒銀珠米業(yè)有限公司董事長樸成奎說，綽勒銀珠米業(yè)作為首批“蒙”字標認證授權企業(yè)，要在提質上下功夫，在創(chuàng)新上做文章，擦亮“內蒙古制造”金招牌。

堅持綠色興農興牧、科技興農興牧、質量興農興牧，內蒙古高起點謀劃和推進農牧業(yè)發(fā)展，下大氣力轉變傳統(tǒng)農牧業(yè)生產經營方式，推動農牧業(yè)集約化、規(guī)模化、高端化發(fā)展。

提升向北開放重要橋頭堡建設水平，“通道經濟”向“落地經濟”轉變

一輛輛滿載進口煤炭和銅精礦的貨運車漫道長驅一字排開，陸續(xù)從無人值守的貨運通道入境，這是疫情期間中蒙邊境上唯一保持不間斷通關的公路口岸——甘其毛都口岸的日常場景。

甘其毛都口岸的遠程運行智能卡口。人民網(wǎng) 富麗娟攝

即使面對新冠肺炎疫情的持續(xù)影響，今年上半年，內蒙古自治區(qū)口岸經濟依然取得了亮眼的成績。作為我國向北開放的陸路樞紐，內蒙古不少口岸在疫情防控常態(tài)化下，實現(xiàn)進出境中歐班列數(shù)與進出口貿易值雙增長。

內蒙古地處“三北”，外接俄羅斯、蒙古國，具有發(fā)展沿邊開放的獨特優(yōu)勢，是我國向北開放的前沿。目前，內蒙古共有經中國國務院批準的對外開放口岸19個。其中，對俄邊境口岸4個，對蒙邊境口岸10個，國際航空口岸5個。

如何提升向北開放重要橋頭堡建設水平？

黨代會報告進一步指出，把自身開放融入國家開放總體布局，以參與中蒙俄經濟走廊建設為驅動，創(chuàng)新開放型經濟體制，營造開放型經濟環(huán)境，提升開放層次和水平。

在提升向北開放層面，內蒙古要大力發(fā)展泛口岸經濟，優(yōu)化口岸資源配置，加強面向腹地的重大基礎設施和重要樞紐節(jié)點建設，集中力量打造重點貨物集疏中心，促進資源轉化園區(qū)提檔升級，構建形成口岸帶動、腹地支撐、邊腹互動格局，推動“經濟通道”向“通道經濟”轉變，推動“過路經濟”向“落地經濟”轉型。

如何解決“通道經濟”向“落地經濟”轉變，內蒙古一直在尋求良策。

“十四五”時期，內蒙古將以滿洲里口岸為核心，額布都格、阿日哈沙特、黑山頭、室韋、阿爾山等公路口岸和海拉爾航空口岸為支點，推動形成以國際貿易、商貿服務和跨境旅游為主導的東部口岸功能組團。同時，以二連浩特口岸和呼和浩特航空口岸為核心，以鄂爾多斯航空口岸和包頭航空口岸、滿都拉公路口岸和珠恩嘎達布其公路口岸為支點，打造國際貿易、國際物流、加工制造、生產性服務、商貿服務為主導的中部口岸功能組團；以策克、甘其毛都公路口岸為核心，以烏力吉公路口岸為支點，聯(lián)合腹地能源礦產品加工基地，打造以能源和礦產品進口加工為主導的西部口岸功能組團。

內蒙古還將大力培育甘其毛都口岸和策克公路口岸、呼和浩特航空口岸作為重點口岸，探索貿易與產業(yè)結構的多樣化，推動加工業(yè)與制造業(yè)落地。

同時，要集中建設滿洲里、二連浩特和呼和浩特等陸港空港口岸主陣地，改變口岸同質化競爭、孤立式運行狀況。在泛口岸經濟方面，內蒙古將貫通陸�？站W(wǎng)聯(lián)運主通道，謀劃推進重要樞紐節(jié)點城市、貨物集疏中心和資源轉化園區(qū)建設，形成口岸帶動、腹地支撐、邊腹互動格局。

新的畫卷已然徐徐打開，素有“蒙古馬”精神的內蒙古人民在持續(xù)奮斗中展現(xiàn)內蒙古擔當、貢獻內蒙古力量、綻放內蒙古風采，祖國北疆這道風景線定會更加亮麗！ 

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