2019年4月29日，國家生態(tài)環(huán)境部公布了11個“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，包頭市作為我國西部典型的資源型工業(yè)城市，成為內(nèi)蒙古唯一入選的試點(diǎn)城市。

成為試點(diǎn)以來，包頭市積極探索“無廢城市”建設(shè)新模式，推動實施了80個試點(diǎn)項目，總投資達(dá)到171億元。截至2020年底，包頭市試點(diǎn)項目總體進(jìn)展良好，其中已完工項目52個，在建項目28個。項目全部建成后，包頭市固廢綜合利用及處理處置能力將增加近千萬噸。

所謂“無廢城市”是一種綠色發(fā)展方式和生活方式，即通過對固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物對環(huán)境的影響降至最低的城市發(fā)展模式，是人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的迫切要求。

一座傳統(tǒng)的工業(yè)城市轉(zhuǎn)身“無廢城市”，處理工業(yè)固廢的能力是關(guān)鍵。達(dá)茂旗石寶鎮(zhèn)內(nèi)蒙古亨泰干混砂漿有限公司廠區(qū)內(nèi)大型機(jī)器作業(yè)聲轟鳴，一條年產(chǎn)30萬噸預(yù)拌干混砂漿生產(chǎn)線正在有條不紊的生產(chǎn)。該公司負(fù)責(zé)人告訴記者：“作為達(dá)茂旗建設(shè)‘無廢城市’引進(jìn)的首家使用預(yù)拌干混砂漿的試點(diǎn)企業(yè)，我們每年可以利用26萬噸工業(yè)固廢，生產(chǎn)的預(yù)拌混砂漿銷路也很好，是材料領(lǐng)域的明星材料，這樣既消耗了石寶鐵礦尾礦庫的工業(yè)廢料，又創(chuàng)造了工業(yè)價值，實現(xiàn)了‘雙贏’�！�

近年來，包頭市強(qiáng)化頂層設(shè)計，努力提高大宗工業(yè)固廢綜合利用率。包頭市組織編制《包頭市一般工業(yè)固廢資源綜合利用發(fā)展規(guī)劃》，切實推進(jìn)粉煤灰等大宗工業(yè)固廢綜合利用，推動鋼渣、粉煤灰用于道路工程建設(shè)，已成功接入重點(diǎn)固廢企業(yè)85家。此外，包頭市還著力推動固廢源頭減量。包頭市出臺《關(guān)于鼓勵支持“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展措施》等系列政策措施，推動主城區(qū)高污染企業(yè)搬遷改造。以鋼鐵、稀土、電解鋁等行業(yè)為重點(diǎn)，新修訂《包頭市工業(yè)園區(qū)考核評價辦法》，將園區(qū)循環(huán)化改造、綠色園區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)納入考核體系。目前，稀土高新區(qū)等5個工業(yè)園區(qū)已完成循環(huán)化改造，累計建成綠色園區(qū)3個、綠色工廠15家、綠色設(shè)計產(chǎn)品14個。

建成“無廢城市”，農(nóng)業(yè)廢棄物的清理和整治是脫不開的一環(huán)。一直以來，包頭市深入開展農(nóng)業(yè)廢棄物治理，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色水平。包頭市加快完善秸稈收儲運(yùn)體系建設(shè)，以土右旗為試點(diǎn)在全旗范圍內(nèi)開展“國家農(nóng)作物秸稈綜合利用項目”，全市秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。同時，在全市范圍內(nèi)積極推廣使用厚度0.01mm以上地膜和雙降解生態(tài)地膜應(yīng)用技術(shù)，從源頭保證農(nóng)田殘膜可實現(xiàn)回收利用。固陽縣整縣推進(jìn)廢舊地膜回收利用示范項目，探索建立多元化的農(nóng)田廢舊地膜污染治理投入機(jī)制。

建成“無廢城市”不僅是處理廢棄物，積極踐行綠色生活方式，推動城市綠色可持續(xù)發(fā)展也是題中應(yīng)有之義。為此，包頭市制定印發(fā)《包頭市主城區(qū)生活垃圾分類工作實施方案》，推動開展生活垃圾分類試點(diǎn)，并全面推行黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位垃圾分類。同時，按照分類投放、收集、運(yùn)輸、處置的建設(shè)思路，推動餐廚垃圾二期擴(kuò)能工程等配套設(shè)施建設(shè)。

包頭市還加大綠色建材推廣應(yīng)用和裝配式建筑比例，2020年，全市圖審綠色建筑面積443萬平方米，占所有新建建筑的64.5%。加快提升建筑垃圾資源化利用能力，實施了首個投資1.1億元的建筑垃圾無公害處理及回收再利用項目，已累計處置建筑垃圾50萬噸以上。推動全市243處郵政快遞企業(yè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)全部設(shè)置快遞包裝廢棄物回收裝置，全市綠色包裝使用比例由2019年的46.4%提高到目前的75.9%。推動開展“綠色商場”“綠色超市”“綠色餐飲”“綠色機(jī)關(guān)”等136個無廢細(xì)胞建設(shè)。

包頭市生態(tài)環(huán)境局副局長張清告訴記者，通過一系列摸索嘗試，包頭市初步形成了從“綠色制造”到“制造綠色”的傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級模式、特色固廢利用與礦坑場地治理的協(xié)同解決模式、“五廢上山”將廢棄礦山變成“金山銀山”的生態(tài)修復(fù)模式、開放引智+科技突破+政策推動相結(jié)合多源工業(yè)固廢綜合利用等“無廢城市”建設(shè)新模式，有力推動了包頭市的綠色高質(zhì)量發(fā)展。（記者 帥政）

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