地處黃河“幾”字灣、河套灌區(qū)的內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市臨河區(qū)，各村黨組織剛剛實(shí)現(xiàn)了換屆改選，既有新當(dāng)選的年輕村支書，也有繼續(xù)為村民們服務(wù)的老村黨支書。“對我來說，換屆后的第一件事，就是摸清情況，看看村民有啥需求、找找村里有啥難題，把準(zhǔn)備工作做扎實(shí)�！迸R河區(qū)幸福村新任黨支部書記兼村委會主任楊勇告訴記者。

為做好新時(shí)代農(nóng)村工作、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，臨河區(qū)結(jié)合新一屆村“兩委”換屆工作，按照“支書帶隊(duì)、走遍村組”的要求，集中時(shí)間組織開展了走村入戶的“大走訪、促振興”工作，充分聽取各方意見建議，以“過篩子”方式摸準(zhǔn)村情民意，“一村一策”，制定臺賬，切實(shí)解決問題，提升基層治理能力。

摸清村情

“瞄準(zhǔn)群眾需求，事兒就好辦了”

眼下，正是春耕時(shí)節(jié)，在臨河區(qū)狼山鎮(zhèn)幸福村的農(nóng)田上，只見一臺臺挖掘機(jī)、四輪車正全力開動，平整土地、道路整修、挖好溝渠……

“按照市里安排，我們村6000畝土地完成了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，未來實(shí)現(xiàn)集中連片規(guī)模化種植，村民們的收入定能增加不少�！蓖�著眼前熱火朝天的景象，楊勇笑著說�？删驮谇靶┠�，幸福村的日子并不“幸�！保骸叭齽�(wù)”公開不及時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒門路。退役軍人楊勇經(jīng)商十多年，想回村帶領(lǐng)村民們擺脫困境。

幸福村常住人口1389人，黨員69名，楊勇?lián)�任村黨支部書記、村委會主任以來，用了40天時(shí)間，挨家挨戶走，田間地頭問，了解村民的想法。在走訪中，楊勇從“交水費(fèi)”這件小事中，發(fā)現(xiàn)了問題所在。

“交水費(fèi)在農(nóng)村是個(gè)難題，為保障大家都能按時(shí)用上水，即便有少數(shù)人不交水費(fèi)，村民小組也會替其代交�！睏钣赂嬖V記者。在走訪中，楊勇發(fā)現(xiàn)，村里黨員韓某拖欠8年水費(fèi)1萬多元。楊勇來到了韓某家里，把列好的欠水費(fèi)明細(xì)拿給韓某看。清清楚楚、明明白白，韓某看了后不說話了�！�8年不交水費(fèi)，是沒錢嗎？”“也不是�！薄澳鞘菫樯�？”“覺得沒人管，想占便宜�！薄澳闶屈h員，該怎么做，明白吧�！薄拔医�！”……

圖為幸福村黨群服務(wù)中心。記者 張棖攝

韓某交了水費(fèi)后，很多沒交水費(fèi)的村民明白了：村里把賬捋清楚后，水費(fèi)必須得補(bǔ)上了。楊勇說，“以交水費(fèi)為切入點(diǎn)，我們?nèi)�面梳理村里的情況，不僅公開明細(xì)，還讓黨員到每家介紹情況�！�

“村里垃圾清運(yùn)不及時(shí)”“有了糾紛該找誰說”“想掙錢，沒啥門路啊”……經(jīng)過大量走訪入戶，黨員們帶回了村民的想法�！皬囊庖娎�，咱們才能找到努力方向�！睏钣赂�村里黨員說。接下來，整治鄉(xiāng)村環(huán)境、成立調(diào)解組織、發(fā)展村級產(chǎn)業(yè)等工作順利開展，村里黨員忙了起來，帶動村民干了起來。

“瞄準(zhǔn)群眾需求，事兒就好辦了�！痹谌罕姷囊庖娎铮瑮钣抡业搅送苿影l(fā)展的鑰匙。不久后，楊勇將村里黨員組織起來，召開了黨員大會，劃分好責(zé)任區(qū)，一名黨員聯(lián)系服務(wù)幾戶群眾，做好政策的上傳下達(dá)�！包h員常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)村民，相當(dāng)于村支部設(shè)了‘信息’站，有情況及時(shí)反饋、有事情及時(shí)掌握，讓我心里有底、有譜�！睏钣抡f。

了解民意

“村民關(guān)心的問題，第一時(shí)間能找得到人說”

59歲的張三明，擔(dān)任臨河區(qū)干召廟鎮(zhèn)民主村村干部已有20多年，2015年擔(dān)任村黨支部書記后，村里發(fā)展越來越好，今年2月村黨支部換屆，他再次高票當(dāng)選。

圖為民主村黨群服務(wù)中心。記者 張棖攝

雖說在村里干了這么多年，張三明也不敢保證對每家每戶都了若指掌。“我們村村子大、人口多，戶籍人口5680多人，常住人口有3000多人，16個(gè)村民小組，77名黨員，南北最遠(yuǎn)的兩個(gè)小組達(dá)15公里遠(yuǎn)，靠我一人，根本跑不過來�！睆埲�明說。

過去，在民主村，低保審批、惠農(nóng)補(bǔ)貼等事務(wù)，都是村民申請、村級組織審批后報(bào)鎮(zhèn)里，有時(shí)候公開不及時(shí)，村民有意見。為了及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，民主村推行了“五人小組”工作法，根據(jù)村小組規(guī)模，推選一名有威信的黨員為召集人，吸納幾位有能力的黨員和村民加入，與村民小組長一同向群眾解釋相關(guān)政策、介紹村里事務(wù)，收集群眾意見，調(diào)處矛盾糾紛。

圖為民主村八組“五人小組”成員。記者 張棖攝

“每逢村里有事需要商議時(shí)，我們先收集村民意見建議，經(jīng)過討論后形成方案，通過公示由村民決議。相關(guān)內(nèi)容全部上墻上網(wǎng)、全程公開，接受組內(nèi)全體村民監(jiān)督，還會定期接受村兩委組織考評和村民滿意度測評�！泵裰鞔灏私M“五人小組”召集人唐興天說。

民主村八組村民陶發(fā)勝告訴記者：“‘五人小組’的成員跟我們住得近，一些真實(shí)情況他們能清楚掌握，村民關(guān)心的問題，第一時(shí)間就能找得到人去說�！薄啊�五人小組’還是五個(gè)小喇叭，能零距離為村民宣傳黨的政策�！睆埲�明說。如今，民主村通過發(fā)展林果、番茄、西瓜以及蛋雞養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，人均年收入達(dá)到27500元。

圖為“五人小組”工作流程。記者 張棖攝

“‘五人小組’的工作搭起了黨群干群‘連心橋’，基層治理能力得到提升，目前該工作方法已在全市推廣�！迸R河區(qū)委組織部副部長張根樹表示。

選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)

“村干部要弄明白‘能做成啥’‘做不成啥’”

“我們村地少人多，常住人口1400多人，人均不到4畝地，過去種大田，玉米、小麥增產(chǎn)不增收，只能勉強(qiáng)糊口，那時(shí)我就常思考我們這個(gè)地方窮在哪兒？怎么富？”臨河區(qū)白腦包鎮(zhèn)永勝村黨支部書記齊海軍，已經(jīng)在村里工作了20年。

20多年，永勝村從一窮二白，成為了當(dāng)?shù)赜忻�的青紅椒大村。今年2月，他再次當(dāng)選村黨支部書記兼村委會主任�！懊恳粋�(gè)階段，村里的發(fā)展情況都不一樣，遇到的難題也不相同。要推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搞清楚‘缺什么’，才好補(bǔ)足短板�！饼R海軍說。

圖為永勝村黨群服務(wù)中心。記者 張棖攝

十幾年前，村里試種青紅椒，缺的是帶頭農(nóng)戶、種植技術(shù)；而現(xiàn)在，青紅椒種植面積已經(jīng)不斷擴(kuò)大，下一步就是想辦法形成規(guī)模�！按謇锇l(fā)展產(chǎn)業(yè)，得根據(jù)村里實(shí)際來，不能蠻干硬上�！饼R海軍說，“村支部要弄明白‘能做成啥’‘做不成啥’。能做的，我們使勁干；做不成又必須完成的，我們得及時(shí)向上級反映、討論解決辦法�！�

全村規(guī)劃大片土地集中連片種植青紅椒，可仍有個(gè)別村民不愿參與，齊海軍白天領(lǐng)著村民在土地里耕作，晚上還會和村里黨員去群眾家里解疑釋惑，吸收村民建議、優(yōu)化工作方案。

去年10月，33歲的賀恒旭返回永勝村，參與村“兩委”工作�！按逯�書告訴我，只有把永勝村的黃土踩成路，才能知道每家人有幾根筷子�！卑肽陙�，他走家串戶，通過房屋排查以及包聯(lián)兩個(gè)村民小組，與村民的關(guān)系更近了。

“為村民服務(wù)要有針對性，要一家一戶摸情況，因人而異、因事而異，多站在村民的角度考慮問題，張家長、李家短都要做到心中有數(shù)�！辟R恒旭告訴記者。