地處黃河“幾”字灣、河套灌區(qū)的內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市臨河區(qū),各村黨組織剛剛實(shí)現(xiàn)了換屆改選,既有新當(dāng)選的年輕村支書,也有繼續(xù)為村民們服務(wù)的老村黨支書。“對我來說,換屆后的第一件事,就是摸清情況,看看村民有啥需求、找找村里有啥難題,把準(zhǔn)備工作做扎實(shí)!迸R河區(qū)幸福村新任黨支部書記兼村委會主任楊勇告訴記者。
為做好新時(shí)代農(nóng)村工作、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,臨河區(qū)結(jié)合新一屆村“兩委”換屆工作,按照“支書帶隊(duì)、走遍村組”的要求,集中時(shí)間組織開展了走村入戶的“大走訪、促振興”工作,充分聽取各方意見建議,以“過篩子”方式摸準(zhǔn)村情民意,“一村一策”,制定臺賬,切實(shí)解決問題,提升基層治理能力。
摸清村情
“瞄準(zhǔn)群眾需求,事兒就好辦了”
眼下,正是春耕時(shí)節(jié),在臨河區(qū)狼山鎮(zhèn)幸福村的農(nóng)田上,只見一臺臺挖掘機(jī)、四輪車正全力開動,平整土地、道路整修、挖好溝渠……
“按照市里安排,我們村6000畝土地完成了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),未來實(shí)現(xiàn)集中連片規(guī)模化種植,村民們的收入定能增加不少!蓖矍盁峄鸪斓木跋,楊勇笑著說?删驮谇靶┠,幸福村的日子并不“幸!保骸叭齽(wù)”公開不及時(shí),產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒門路。退役軍人楊勇經(jīng)商十多年,想回村帶領(lǐng)村民們擺脫困境。
幸福村常住人口1389人,黨員69名,楊勇?lián)未妩h支部書記、村委會主任以來,用了40天時(shí)間,挨家挨戶走,田間地頭問,了解村民的想法。在走訪中,楊勇從“交水費(fèi)”這件小事中,發(fā)現(xiàn)了問題所在。
“交水費(fèi)在農(nóng)村是個(gè)難題,為保障大家都能按時(shí)用上水,即便有少數(shù)人不交水費(fèi),村民小組也會替其代交!睏钣赂嬖V記者。在走訪中,楊勇發(fā)現(xiàn),村里黨員韓某拖欠8年水費(fèi)1萬多元。楊勇來到了韓某家里,把列好的欠水費(fèi)明細(xì)拿給韓某看。清清楚楚、明明白白,韓某看了后不說話了!8年不交水費(fèi),是沒錢嗎?”“也不是!薄澳鞘菫樯?”“覺得沒人管,想占便宜!薄澳闶屈h員,該怎么做,明白吧!薄拔医!”……
圖為幸福村黨群服務(wù)中心。記者 張棖攝
韓某交了水費(fèi)后,很多沒交水費(fèi)的村民明白了:村里把賬捋清楚后,水費(fèi)必須得補(bǔ)上了。楊勇說,“以交水費(fèi)為切入點(diǎn),我們?nèi)媸崂泶謇锏那闆r,不僅公開明細(xì),還讓黨員到每家介紹情況!
“村里垃圾清運(yùn)不及時(shí)”“有了糾紛該找誰說”“想掙錢,沒啥門路啊”……經(jīng)過大量走訪入戶,黨員們帶回了村民的想法!皬囊庖娎,咱們才能找到努力方向!睏钣赂謇稂h員說。接下來,整治鄉(xiāng)村環(huán)境、成立調(diào)解組織、發(fā)展村級產(chǎn)業(yè)等工作順利開展,村里黨員忙了起來,帶動村民干了起來。
“瞄準(zhǔn)群眾需求,事兒就好辦了!痹谌罕姷囊庖娎铮瑮钣抡业搅送苿影l(fā)展的鑰匙。不久后,楊勇將村里黨員組織起來,召開了黨員大會,劃分好責(zé)任區(qū),一名黨員聯(lián)系服務(wù)幾戶群眾,做好政策的上傳下達(dá)!包h員常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)村民,相當(dāng)于村支部設(shè)了‘信息’站,有情況及時(shí)反饋、有事情及時(shí)掌握,讓我心里有底、有譜!睏钣抡f。
了解民意
“村民關(guān)心的問題,第一時(shí)間能找得到人說”
59歲的張三明,擔(dān)任臨河區(qū)干召廟鎮(zhèn)民主村村干部已有20多年,2015年擔(dān)任村黨支部書記后,村里發(fā)展越來越好,今年2月村黨支部換屆,他再次高票當(dāng)選。
圖為民主村黨群服務(wù)中心。記者 張棖攝
雖說在村里干了這么多年,張三明也不敢保證對每家每戶都了若指掌。“我們村村子大、人口多,戶籍人口5680多人,常住人口有3000多人,16個(gè)村民小組,77名黨員,南北最遠(yuǎn)的兩個(gè)小組達(dá)15公里遠(yuǎn),靠我一人,根本跑不過來!睆埲髡f。
過去,在民主村,低保審批、惠農(nóng)補(bǔ)貼等事務(wù),都是村民申請、村級組織審批后報(bào)鎮(zhèn)里,有時(shí)候公開不及時(shí),村民有意見。為了及時(shí)回應(yīng)群眾訴求,民主村推行了“五人小組”工作法,根據(jù)村小組規(guī)模,推選一名有威信的黨員為召集人,吸納幾位有能力的黨員和村民加入,與村民小組長一同向群眾解釋相關(guān)政策、介紹村里事務(wù),收集群眾意見,調(diào)處矛盾糾紛。
圖為民主村八組“五人小組”成員。記者 張棖攝
“每逢村里有事需要商議時(shí),我們先收集村民意見建議,經(jīng)過討論后形成方案,通過公示由村民決議。相關(guān)內(nèi)容全部上墻上網(wǎng)、全程公開,接受組內(nèi)全體村民監(jiān)督,還會定期接受村兩委組織考評和村民滿意度測評!泵裰鞔灏私M“五人小組”召集人唐興天說。
民主村八組村民陶發(fā)勝告訴記者:“‘五人小組’的成員跟我們住得近,一些真實(shí)情況他們能清楚掌握,村民關(guān)心的問題,第一時(shí)間就能找得到人去說!薄啊迦诵〗M’還是五個(gè)小喇叭,能零距離為村民宣傳黨的政策!睆埲髡f。如今,民主村通過發(fā)展林果、番茄、西瓜以及蛋雞養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),人均年收入達(dá)到27500元。
圖為“五人小組”工作流程。記者 張棖攝
“‘五人小組’的工作搭起了黨群干群‘連心橋’,基層治理能力得到提升,目前該工作方法已在全市推廣!迸R河區(qū)委組織部副部長張根樹表示。
選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)
“村干部要弄明白‘能做成啥’‘做不成啥’”
“我們村地少人多,常住人口1400多人,人均不到4畝地,過去種大田,玉米、小麥增產(chǎn)不增收,只能勉強(qiáng)糊口,那時(shí)我就常思考我們這個(gè)地方窮在哪兒?怎么富?”臨河區(qū)白腦包鎮(zhèn)永勝村黨支部書記齊海軍,已經(jīng)在村里工作了20年。
20多年,永勝村從一窮二白,成為了當(dāng)?shù)赜忻那嗉t椒大村。今年2月,他再次當(dāng)選村黨支部書記兼村委會主任!懊恳粋(gè)階段,村里的發(fā)展情況都不一樣,遇到的難題也不相同。要推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,搞清楚‘缺什么’,才好補(bǔ)足短板!饼R海軍說。
圖為永勝村黨群服務(wù)中心。記者 張棖攝
十幾年前,村里試種青紅椒,缺的是帶頭農(nóng)戶、種植技術(shù);而現(xiàn)在,青紅椒種植面積已經(jīng)不斷擴(kuò)大,下一步就是想辦法形成規(guī)模!按謇锇l(fā)展產(chǎn)業(yè),得根據(jù)村里實(shí)際來,不能蠻干硬上!饼R海軍說,“村支部要弄明白‘能做成啥’‘做不成啥’。能做的,我們使勁干;做不成又必須完成的,我們得及時(shí)向上級反映、討論解決辦法!
全村規(guī)劃大片土地集中連片種植青紅椒,可仍有個(gè)別村民不愿參與,齊海軍白天領(lǐng)著村民在土地里耕作,晚上還會和村里黨員去群眾家里解疑釋惑,吸收村民建議、優(yōu)化工作方案。
去年10月,33歲的賀恒旭返回永勝村,參與村“兩委”工作!按逯嬖V我,只有把永勝村的黃土踩成路,才能知道每家人有幾根筷子!卑肽陙,他走家串戶,通過房屋排查以及包聯(lián)兩個(gè)村民小組,與村民的關(guān)系更近了。
“為村民服務(wù)要有針對性,要一家一戶摸情況,因人而異、因事而異,多站在村民的角度考慮問題,張家長、李家短都要做到心中有數(shù)!辟R恒旭告訴記者。