寒冬時(shí)節(jié)，走進(jìn)杭錦旗獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)杭錦淖爾村，一排排別具特色的農(nóng)家院錯(cuò)落有致，整個(gè)小村顯得靜謐而安詳。

“村里的變化一時(shí)半會(huì)兒說不完，日子是一天比一天好！”村民杜世忠說，自從有了包聯(lián)單位和駐村干部的幫扶，村里仿佛有了脫貧致富的“定海神針”。

興于水、困于水。杭錦淖爾村雖位于庫布其沙漠中，但緊鄰黃河，得益于母親河的“寵溺”，這個(gè)小村莊孕育出獨(dú)特的生存之道。然而，由于沿黃地區(qū)河水浸漬嚴(yán)重，加之地勢(shì)平坦、排水不暢等原因，一部分土地鹽堿化嚴(yán)重，制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2019年10月，鄂爾多斯市水利局駐杭錦淖爾村工作隊(duì)傳來了好消息：杭錦旗與袁隆平院士團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了半年的對(duì)接，中華拓荒人計(jì)劃——杭錦旗站正式啟動(dòng)。杭錦淖爾村在原有380畝鹽堿地基礎(chǔ)上，流轉(zhuǎn)村內(nèi)63戶農(nóng)戶1000畝集中連片、鹽堿化較為嚴(yán)重的耕地，通過“龍頭企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”的方式，由龍頭企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一耕種經(jīng)營，村民以土地入股，形成千畝水稻示范種植區(qū)。幫扶單位還先后投入資金1000多萬元，對(duì)杭錦淖爾村進(jìn)行河道清淤、渠道襯砌、小南河水土保持綜合治理等工程，著力打造水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)，發(fā)展起了水產(chǎn)養(yǎng)殖。

“村里的變化我看在眼里、樂在心頭。我們要努力帶領(lǐng)村民真正走上致富的道路。”市水利局駐杭錦淖爾村第一書記郝峰說。

杭錦淖爾村的蝶變，只是鄂爾多斯市包聯(lián)駐村工作的一個(gè)縮影。在鄂爾多斯市脫貧攻堅(jiān)第一線，活躍著736個(gè)駐村工作隊(duì)、2476位駐村干部。在市委、政府的統(tǒng)一部署下，他們深入到扶貧工作最基層，積極推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，上接“天線”尋資金、引項(xiàng)目，下接地氣強(qiáng)黨建、聚民心，成為黃河幾字灣一道亮麗的風(fēng)景。

制度先行“巧賦能”，部門協(xié)同“強(qiáng)合力”。鄂爾多斯市統(tǒng)籌整合各類干部資源，全市安排33名廳級(jí)干部包聯(lián)督導(dǎo)9個(gè)旗區(qū)，52個(gè)市直部門一對(duì)一包聯(lián)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了市級(jí)干部包聯(lián)督導(dǎo)旗區(qū)、市直機(jī)關(guān)包聯(lián)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、第一書記包聯(lián)嘎查村的整體工作體系。還對(duì)包聯(lián)駐村干部的工作待遇提出了“四個(gè)保留”“四個(gè)明確”和“四個(gè)優(yōu)先”的規(guī)定。即，保留駐村干部的待遇、編制、職位和職數(shù)；明確駐村干部的生活補(bǔ)助、交通醫(yī)療、辦公住宿和人身保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，駐村工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，足額下達(dá)至預(yù)算單位；優(yōu)先考慮駐村干部的正常職務(wù)提升、調(diào)資、職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)指標(biāo)。從體制機(jī)制上有力確保了包聯(lián)駐村干部始終保持昂揚(yáng)向上的工作精神狀態(tài)。3年來，全市共提拔使用在脫貧攻堅(jiān)一線表現(xiàn)突出的干部121人。

群眾的福祉，就是駐村干部行動(dòng)的號(hào)角。2018年以來，全市包聯(lián)單位及駐村工作隊(duì)共為736個(gè)嘎查村引進(jìn)項(xiàng)目1572個(gè)，累計(jì)投入幫扶資金8.09億元。整合土地50.6萬畝，新修通村道路2317.6公里，打機(jī)井2355眼，改造農(nóng)網(wǎng)3022公里，新建改建大棚1628棟，成立專業(yè)合作社、農(nóng)牧業(yè)企業(yè)736個(gè)，幫扶地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。目前，全市所有嘎查村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到了5萬元以上，收入10萬元以上的嘎查村481個(gè)，占總數(shù)的65%；2020年全市嘎查村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性總收入達(dá)到4.5億元，平均每個(gè)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入達(dá)到61萬元。

交上一份成績單，還要留下一批好經(jīng)驗(yàn)、一個(gè)好堡壘。鄂爾多斯市包聯(lián)駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成功舉辦三屆農(nóng)產(chǎn)品展洽會(huì)，全力打造專業(yè)化、高品質(zhì)、寬領(lǐng)域農(nóng)牧業(yè)交流合作和商貿(mào)洽談平臺(tái)，全面打通農(nóng)企互聯(lián)對(duì)接、產(chǎn)品流通交易渠道。目前，三屆展洽會(huì)共簽約落地合作項(xiàng)目238個(gè)、金額15.27億元，現(xiàn)場(chǎng)直接銷售各類農(nóng)產(chǎn)品1000余萬元，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。鄂爾多斯市還加強(qiáng)企地合作，全力打造和占穩(wěn)農(nóng)牧民“家門口的市場(chǎng)”，以穩(wěn)定的供需協(xié)議、產(chǎn)銷合作來推進(jìn)消費(fèi)扶貧。截至12月初，全市已經(jīng)與238家駐地央企國企簽訂長期框架性協(xié)議399個(gè)，協(xié)議金額10.74億元；簽訂具體采購合同466個(gè)，直接參與生產(chǎn)供應(yīng)的嘎查村708個(gè)，合同金額3.99億元。（記者 韓雪茹 通訊員 王宇飛）