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扎魯特旗精準(zhǔn)施策破解嘎查村“一肩挑”“五難”

2020年08月27日20:42  來源:扎魯特黨建
 

今年以來,扎魯特旗堅持問題導(dǎo)向,把推進嘎查村黨組織書記、主任“一肩挑”作為提升農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)質(zhì)量的重要抓手,精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力,有效破解“規(guī)范挑、怎么挑、誰來挑、挑不準(zhǔn)、挑不好”的難題。

組織領(lǐng)導(dǎo)到位,破解“規(guī)范挑”的難題。旗委高度重視,先后三次研究部署推進“一肩挑”工作,要求各蘇木鎮(zhèn)切實提高政治站位,列出時間表,倒排任務(wù)工期,加快“一肩挑”推進步伐。制發(fā)《扎魯特旗嘎查村“兩委”換屆行動計劃》,結(jié)合《關(guān)于加強嘎查村“兩委”隊伍建設(shè)的實施意見(試行)》,明確了目標(biāo)要求、重點舉措和方法步驟,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步夯實工作責(zé)任。把推進“一肩挑”作為年度黨組織抓黨建述職評議考核的重要依據(jù),規(guī)定沒有按時完成任務(wù)的黨(工)委書記不能評為“優(yōu)秀”等次。

推進措施到位,破解“怎么挑”的難題。堅持逢會必安排“一肩挑”工作,逢會必宣傳“一肩挑”政策,把“一肩挑”政策要求作為干部培訓(xùn)教育的一項重要內(nèi)容。向“扎魯特黨建”公眾號積極推送推進“一肩挑”經(jīng)驗做法,組織第一書記、駐村工作隊、嘎查村黨組織書記深入到黨員群眾中,廣泛宣傳“一肩挑”重要意義,全面凝聚黨員群眾思想共識。制發(fā)《關(guān)于做好2021年嘎查村“兩委”換屆前隊伍建設(shè)情況摸底調(diào)研的通知》,按“一肩挑”難易程度劃為“容易實現(xiàn)、可以實現(xiàn)、較難實現(xiàn)”三個層次,以蘇木鎮(zhèn)為單位,對“兩委”換屆情況逐村進行分析研判,確定擬實現(xiàn)“一肩挑”村名單。針對村情實際,堅持一村一策,制定實現(xiàn)“一肩挑”具體措施,先易后難,分類推進。目前,全旗“一肩挑”嘎查村有79個,占比38.3%。

儲備力量到位,破解“誰來挑”的難題。采取“上下定標(biāo)”方式,“上”定標(biāo)選優(yōu),“下”定尺阻“劣”,實行旗鎮(zhèn)村三級聯(lián)審,考察和政審合格人選方能作為候選人預(yù)備人選,切實把準(zhǔn)把實選人關(guān)。制發(fā)《嘎查村后備干部儲備培養(yǎng)“蘇雅”計劃》,建立嘎查村級后備干部庫,培養(yǎng)儲備后備干部640名;以蘇木鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心為依托,打造3處鄉(xiāng)土人才示范基地,把開發(fā)培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才資源作為“兩委”換屆的突破口,實現(xiàn)致富帶頭人、青年黨員發(fā)展、后備干部培養(yǎng)“三位一體”全鏈條培育機制,確保為實施“一肩挑”提供強有力地人才支撐。全旗182個嘎查村的現(xiàn)任“兩委”班子中均有適合“一肩挑”人選,占比88.4%。

督查指導(dǎo)到位,破解“挑不準(zhǔn)”的難題。明確23名處級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)全旗各蘇木鎮(zhèn),旗委書記帶頭深入各聯(lián)系點,圍繞推進“一肩挑”、整頓軟弱渙散村黨組織等基層組織建設(shè)重點任務(wù),進一步明確政策要求,傳導(dǎo)工作責(zé)任,解決具體問題;明確提出換屆“一降四升”目標(biāo),即:年齡明顯降低;“兩委”交叉任職明顯提升(每個班子不少于一人)、村民代表中黨員比例明顯提升(不低于50%)、“一肩挑”比例明顯提升(100%)、“兩委”學(xué)歷明顯提升(“一嘎查村班子一名大學(xué)生”)的工作目標(biāo),督促指導(dǎo)任務(wù)落實。建立了基層組織建設(shè)重點任務(wù)落實情況周通報制度,指定專人收集匯總“一肩挑”推進、軟弱渙散村黨組織整頓等情況,定期在全旗范圍進行一次通報,促進工作規(guī)范運行。

機制保障到位,破解“挑不好”的難題。在待遇保障和政治激勵方面綜合“出拳”,以績定酬、以優(yōu)定獎,按照嘎查村黨組織書記基本報酬的1.5倍發(fā)放“一肩挑”書記基本報酬;突出差異化兌現(xiàn)報酬,根據(jù)工作實績劃分“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不合格”4個考核檔次,發(fā)揮“績效杠桿”作用,提升嘎查村干部績效獎勵。建立基層黨組織書記定期表彰制度,黨組織書記在旗鎮(zhèn)兩級評優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者占比提高到20%以上,讓嘎查村干部“有奔頭”。在日常管理上,制定嘎查村黨組織帶頭人優(yōu)化提升全流程管理辦法,健全動議、考核、履職、備案管理完整鏈條,實行分級分類培訓(xùn)和每月重點工作清單提醒制度,既嚴(yán)格把好嘎查村書記隊伍“入口關(guān)”、促進履職能力提升,又推動形成抓落實閉環(huán)、確保農(nóng)村牧區(qū)重點工作落實落地。(王紅艷)

(責(zé)編:張雪冬、劉澤)